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城市图书馆通借通还项目管理和体制创新研究 　　摘 要：图书馆管理模式中，涉及到通借通还的有三种，即总馆―分馆管理模式、分散―共建管理模式以及分散―整合管理模式。随着通借通还的普及，城市图书馆管理体制也进行改革，为了适应时代的变迁，也为了让城市图书馆更好地服务与城市居民，通借通还项目管理模式的创新显得极其重要。 　　关键词：城市图书馆 管理体制 借阅服务 通借通还 　　引言 　　本文针对的是城市图书馆通借通还项目，首先介绍通借通还的概念；通借通还就是对公众提供服务的图书馆组合为一个服务平台，在这个服务平台之中，在其中的任何一家图书馆，读者都可以享受到一下几种服务：1.查找所有图书馆的馆藏信息和借阅信息；2.所有图书馆的藏书都可以外借，还能够预约任何一家图书馆取书；3.任何一家图书馆都可以还书；4.前三种服务都可以在现场、网络和电话中实现。 　　吉林市图书馆重建之后，不管是规模还是馆内藏书，都有了巨大的扩充，为了减轻吉林市图书馆管理层的压力，也为了充分发挥吉林市图书馆的作用，实施通借通还管理方式势在必行[1]。 　　一、三种管理模式 　　只要涉及到通借通还的图书馆管理模式，那么有三种模式是不得不提，就是：馆―分馆管理模式；散―共建管理模式；分散―整合管理模式。 　　第一种管理模式，是指城市图书馆纳入同一个服务平台，统一管理，各方面都统一可以让城市图书馆有良好的运作模式，不至于造成城市居民的借阅困扰。在各城市图书馆网络覆盖范围中，设立的一个地区中心馆叫做总馆，其他在同一个服务平台的城市图书馆叫做分馆；总馆和分馆负责不同的服务范畴，这样不仅可以让各个城市图书馆发挥最大程度的作用，还能够让城市图书馆联合在一起，实现资源共享，增强城市图书馆的服务功能。 　　第二种管理模式可以说是纯粹就是为了通借通还管理而来的。这种管理模式之下，参与到通借通还项目的城市图书馆会合作建立一个通借通还馆藏，专门负责通借通还服务；这个举措不仅方便了城市居民的图书借阅，还让城市图书馆的图书借还更加便捷。这个通借通还馆藏归所有成员馆所??，图书的流动自由，没有哪本图书归哪个图书馆所有，流动到哪个图书馆就留在那个图书馆。并且在众多成员馆之中，还需要设置一个牵头馆，主要负责的就是通借通还的业务以及经费等。 　　第三种模式同样也是为了通借通还项目服务的。各分馆保持现有的管理机制不变，只不过就是将这些成员馆整合在一起，建立一套全市性的协调机制来保证通借通还的顺利实施[2]。在这种协调机制之中，需要成立一个馆藏来对成员馆进行统一管理，务必实现各成员馆的协作配合，实现成员馆之间的资源共享。 　　二、组织与管理链 　　通借通还项目中采用的管理模式，就注定了性质不同的管理链和不一样的组织结构的形成。明确的组织结构可以让成员馆之间明确各自的分工职责，从而可以让通借通还运作平稳有效，真正地增强城市图书馆的服务功能。 　　在总馆―分馆管理模式下，总馆对于各分馆进行垂直管理；分散―共建管理模式和分散―整合管理模式则是存在正式组织和虚拟组织，以此来进行通借通还项目的管理。 　　三、资产管理 　　图书馆馆藏属于国有资产，不归任何个体所有，因此对于馆藏的资产管理就必须考虑两方面的内容，一是资金到馆藏的转换，而是馆藏资产的去向和管辖。图书馆的图书所有权始终归图书馆，图书的借阅只是图书的一个转移，而不是图书的所有权发生转换。图书馆的馆藏的所有权只能归图书馆，图书只有可能发生占有权、管理权和使用权的暂时转移。 　　在总馆―分馆管理模式之中的馆藏归属于同一个机构，放置于不同的地点，也就是成员馆。在这种模式下，馆藏资产的转换都有详细的记录。在分散―共建管理模式中，成员馆拥有部分自己独有的馆藏，其他部分馆藏则归通借通还馆藏。在这种模式下，通借通还馆藏和成员馆馆藏独立开来，对于资产管理增添了难度。 　　四、馆藏与服务 　　在总馆―分馆管理模式下，各分馆隶属于总馆，这种垂直化的管理下，工作标准统一，服?展娣锻骋唬灰舱?由于这种上下统一的管理模式，对于城市图书馆的服务方面的规划非常有利。 　　五、三种管理模式比较 　　总馆―分馆管理是当下国际流行的城市图书馆管理模式，因为这种管理模式是目前解决城市图书馆通借通还的最佳方法。但是考虑到吉林市图书馆管理体制是条块管理，要想在吉林市图书馆立马采用这种管理模式是不太现实的。而分散―共建管理模式中，由于不需要借助物流系统来预约借书地点，在成员馆借阅图书的时候会相对方便。吉林市图书馆作为吉林市图书馆代表，在吉林市采用这种管理模式会相对适合吉林市图书馆的特性。分散―整合管理模式中，虽然对于原本图书馆管理体制也不需要做出改变，但是要想实现馆藏资源的共享，物流系统的建立非常必要。但是吉林市作为一个大城市，其物流系统自然无需担心，因此，在吉林