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工程项目成本管理和控制研究 　　摘要：工程项目成本控制与管理,是施工企业有组织、有系统地对工程项目经营活动过程中所发生的成本，因体制不严密、方法单一、材料管理程序混乱、缺乏约束及管理意识、责任心不强等一系列进行控制与管理。项目成本控制的措施有确定分析的对象、技术措施、组织措施和管理措施；成本管理可以通过加强成本核算意识及观念的转变、建立和完善项目成本核算的管理体制，加强施工成本核算监督力度、增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感，抓好成本预测、预控，认真履行经济合同等环节进行有效的控制与管理。 　　 　　关键词：施工项目；成本控制；成本管理；原则；措施 　　中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 　　 　　 　　随着经济体制改革的不断深入，我国施工企业的状况也逐渐发生了变化，尤其是建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，形成了以施工项目管理为核心的企业生产经营模式。施工项目管理成为建筑施工企业管理的重点，施工项目管理水平的高低成为制约企业生存发展的第一要素。而施工项目成本管理与控制是施工项目管理的核心内容，在保证质量、安全的前提下，节约成本的投入，创造出满意的经济效益，并使其最大化，是建设好每一个施工项目的关键。一些建筑企业尚未建立比较完善的成本管理体系；在制定成本时施工定额数据不准确，成本计划不具备实际指导意义；在施工过程中无法及时对成本实现即时控制。因此，加强工程项目成本控制与管理是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。 　　一、成本管理与控制的特点 　　1．项目参加者对成本管理的积极性和主动性是与他对项目承担的责任形式相联系的。例如承包商，对工程成本的责任由合同确定，不同的合同种类有不同的成本控制积极性。如果订立的是成本加酬金合同，则他没有成本管理与控制的兴趣，甚至有时为了增加自己的盈利千方百计扩大成本开支；而如果订立的是固定总价合同，则他必须严格控制成本开支。所以严密的组织体系和责任制度是成本控制的重要手段。 　　2．成本控制的综合性。成本目标不是孤立的，它只??与质量目标、进度目标、效率、工作量要求、消耗等相结合才有它的价值。 　　（1）成本目标必须与详细的技术要求、进度要求、工作范围、工作量等同时落实到责任者，作为业绩评价的尺度。 　　（2）在成本分析中必须同时分析进度、效率、质量状况，才能得到反映实际的信息，才有实际意义和作用，否则容易产生误导。有时虽然实际和计划成本相吻合，但却隐藏着很大的危险。 　　（3）不能片面强调成本目标，否则容易造成误导，例如为降低成本而使用劣质材料、廉价设备，结果会拖延工期，损害工程的整体功能和效益。 　　在实际工程中，成本超支是很难弥补的，通常都以牺牲其他的项目目标为代价，对此管理者应有充分的认识。 　　（4）成本控制必须与质量控制、进度控制、合同控制同步地进行。实践证明，成本的超支常常并非成本控制本身的问题，而是由于如下原因引起的： 　　a、质量标准的提高； 　　b、进度的调整； 　　c、工程量的增加； 　　d、业主由于工程管理失误造成的索赔； 　　e、不可抗力因素等。 　　这些问题通常不是成本管理人员能够控制的。 　　对成本超支情况必须通过合同措施、技术措施、管理措施综合解决。 　　3．成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。 　　这样才能提高管理与控制的准确性和详细程度。在项目管理的各个职能中成本角度多、信息涉及面广，所以信息处理量最大，容易造成信息处理费用增加、管理困难、信息泛滥和误导。 　　二、工程项目成本管理与控制原则 　　项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正各种偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有： 　　1．成本最低化原则 　　在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理性的成本最低化。 　　要想达到项目成本最低化，就要对项目实施过程中采取各种可能的节约手段。节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。 　　2．全面成本控制原则 　　全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。 　　（1）项目全员控制 　　成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益