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吉林省渔业劳动力阳光工程培训调查和分析 　　摘要 渔业阳光工程培训是提高渔民科学文化素质、增加渔民专业技能、促进渔民增收致富和地方渔业经济发展的重要途径。为了充分发挥阳光工程培训的作用，对吉林省渔业劳动力的基本情况、培训需求现状、培训机构的情况等进行调研、分析，提出对渔民阳光工程培训的必要性和可行性、主要措施与实施效果。同时分析了吉林省阳光工程培训存在的问题，并提出应采取的对策，以期促进该省阳光工程培训工作的开展。 　　关键词 渔业；阳光工程培训；现状；需求；对策；吉林省 　　中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0346-03 　　按照吉林省农业委员会和吉林省财政厅《关于印发吉林省2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施方案》[吉农科字〔2012〕300号]文件的要求，2012年，吉林省阳光工程示范性培训任务14.6万人，农业职业技能培训6.7万人，农业创业培训1 000人，农业专项技术培训7.8万人[1]，其中渔业职业技能和专业技术培训300人。 　　文件中将阳光工程培训具体任务名额分配到各地、市、县及个别省直科研、推广单位，吉林省水产科学研究院在这次阳光工程培训中承担渔业职业技能及专业技术培训100人名额，为了实施好2012年渔业阳光工程培训工作，加快提升吉林省渔业从业人员的技能和综合素质，为现代渔业发展和新农村建设提供人才支撑，吉林省水产科学研究院成立了项目调查组，深入到全省渔业主产区，进行了渔业阳光工程培训的需求调研。调研的主要对象为吉林省渔业行政主管部门、各地市渔业行政主管部门、技术推广部门、渔业专业合作社、水产养殖龙头企业、水产养殖专业大户以及产业链条的其他利益相关者。 　　调研方法为到省渔业行政主管部门、地市渔业行政主管部门，让其介绍省、地区渔业整体情况，到渔业主产区请水产龙头企业、渔业专业合作社、养殖大户座谈和填写问卷。调查内容主要为吉林省渔业劳动力的基本情况、渔民对渔业技术需求现状及技术来源途径、渔业培训机构的培训能力等情况。通过对全省渔业技术需求情况进行全面而细致的摸底调研，对吉林省农村渔业劳动力培训需求的现状进行分析，并提出今后渔业阳光工程培训项目实施中应采取的主要措施，以期促进该省阳光工程培训工作的顺利开展。 　　1 吉林省渔业生产与渔业劳动力现状 　　1.1 吉林省渔业资源 　　吉林省水域总面积60.1万hm2，在全国内陆省份中位居第8位，人均水面占有量位居第3位。吉林省河流众多，长度在10 km以上的河流987条，100 km以上的河流33条；流域面积在5 000 km2以上的河流18条，它们分属松花江、辽河、鸭绿江、图们江、绥芬河等五大水系[2]。现有湖泊191处、水库（含塘坝）2 519座、池塘2.45万hm2，主要渔业水域有松花湖（5.33万hm2）、查干湖（4.00万hm2）、月亮湖（2.00万hm2）、白山水库（1.33万hm2）、云峰水库（1.00万hm2）等。吉林省鱼类140种，既有鲢、鳙、鲤、鲫等广布种，又有大马哈鱼、细鳞鱼、花羔红点鲑等洄游性、冷水性土著珍稀鱼类。 　　吉林省属于内陆渔业省份，渔业经济总量不大，但是区域特色显著，生态优势明显，发展潜力巨大，根据资源分布和市场条件，目前总体形成了东部冷水鱼类养殖、中部湖库池塘名优鱼类养殖、西部大水面绿色水产品增养殖的明显区域分布特点。 　　据2011年中国渔业年鉴[3]报道，全省水产品总产量17.5万t，渔业产值28亿元，渔业经济总产值50亿元，水产品加工出口创汇7 688万美元。渔民人均收入6 979元，高于同期种植业农民收入。 　　1.2 渔业生产现状 　　水产养殖总产量呈逐年上升趋势。2002年水产养殖的总产量为10.5万t，至2011年达到17.5万t，产量提高66.7%，平均年产量提高7.4%。池塘、水库、湖泊养殖3个主体产业的产量也分别逐年提高。池塘养殖的产量由2002年的4.04万t增加至2011年的6.98万t，水库养殖产量由2002年的2.72万t增加至2011年的5.16万t，湖泊养殖的产量由2002年的1.25万t增加至2011年的3.12万t[3]，9年间产量增幅分别为72.8%、89.7%、149.6%。 　　水产养殖单位面积产量在逐年增加，2002年水产养殖产量为450 kg/hm2，至2011年达到712 kg/hm2。2002年池塘、湖泊、水库养殖的单位面积产量分别为2 000、210、260 kg/hm2，至2011年分别达到3 100、510、390 kg/hm2[3]。 　　水产养殖产业呈多元化发展趋势。除了传统的池塘、湖泊、水库养殖以外，还开发了稻田等其他养殖产业。从2005年开始，发展了围栏、网箱、工厂化等具有