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我国加工贸易出口和贸易摩擦关系研究
我国加工贸易出口和贸易摩擦关系研究
【摘要】 近年来,针对我国的贸易摩擦不断,有观点认为,我国大规模的加工贸易出口使得对华贸易摩擦日益频繁。但通过对涉华反倾销、反补贴的数量、国别分布和产业分布的特征进行总结和实证分析,可以发现,我国遭受的反倾销、反补贴份额与对外贸易份额不对称,加工贸易出口主要目标国(地区)和涉华贸易救济措施发起国(地区)之间严重不一致,我国加工贸易程度较高的产品并非是涉华贸易救济措施主要涉案产品。我国加工贸易出口可能是贸易摩擦的潜在诱因之一,但绝不是主要原因,不能以此作为批评我国合理发展加工贸易的理由。
【关键词】 加工贸易 反倾销 反补贴 贸易摩擦
1979年欧盟对我国糖精、钠盐的反倾销指控,标志着我国开始进入国际贸易摩擦。1995年到2012年6月30日,世界对华反倾销指控高达884起,占同期世界反倾销指控总数(4125起)的21.4%;对华反补贴调查57起,占同期世界反补贴调查总数的19.6%。面对这种严峻情况,有观点认为,我国加工贸易出口的过快增长引发了两个突出问题:一是早就存在的与有关国家之间的贸易不平衡问题,如与东盟国家存在大额贸易逆差,与欧美国家存在大额贸易顺差;二是愈演愈烈的贸易摩擦问题,极大地影响了我国相关产品的出口、产业的发展和就业。因此,为了探讨我国加工贸易出口与贸易摩擦的关系问题,本文将从我国贸易摩擦的特征着手,实证分析加工贸易出口与贸易摩擦的关系。
一、我国贸易摩擦的特征
1、我国遭受的反倾销份额与对外贸易份额不对称
我国贸易摩擦的显著特征是频繁遭到国外反倾销指控和调查。世界贸易组织统计数据显示,1995年1月1日―2012年6月30日,世界各国对华反倾销调查总数为884起,占同期世界反倾销调查总数4125起的21.4%。世界各国对华反倾销措施总数为643起,占同期世界反倾销措施总数2649起的24.3%。而直到2009年,我国成为世界第一大货物出口国时,我国的对外贸易总量也只占世界贸易总量的9%。2011年,我国货物贸易出口占世界货物贸易出口的10.4%,货物贸易进口占世界货物贸易进口的9.46%,服务贸易出口占世界服务贸易出口的4.38%,服务贸易进口占世界服务贸易进口的5.98%。由此可见,我国遭受的反倾销份额与对外贸易份额不对称。
2、对华反倾销发起国分布集中
1995年1月1日―2012年6月30日,印度是发起对华反倾销调查数最多的国家,高达150起,占印度发起的反倾销调查总数的22.6%,约占同期世界对华反倾销调查总数的20%。接下来是美国、欧盟、阿根廷、土耳其、澳大利亚、巴西、南非和墨西哥等,分别发起对华反倾销调查109起、109起、88起、60起、35起、35起、35起、32起。对华反倾销调查数占同期世界对华反倾销调查总数的比重超过5%的国家或地区有印度、美国、欧盟、阿根廷、土耳其,由以上国家或地区发起的对华反倾销调查占同期世界对华反倾销调查总数的53.7%。对华反倾销调查占该国反倾销调查总数的比率超过25%的国家有阿根廷、巴西、土耳其、墨西哥、哥伦比亚、秘鲁、委内瑞拉,均为发展中国家。
3、我国遭受反倾销的产业(产品)分布集中
1995年1月1日―2012年6月30日,贱金属及制品、化工产品、机械和电器设备产业是遭遇对华反倾销调查最多的行业,分别为222起、175起、110起。纺织,树脂、塑料及制品、橡胶及制品,石料、陶瓷、玻璃及制品,杂项制品也是遭遇反倾销较多的行业。从比重来看,我国植物产品,化工产品,纺织品,鞋、帽、羽毛、花、伞,石料、陶瓷、玻璃及制品,机械和电子设备,车辆、航空器、船舶及运输设备,仪器、钟表、录音机等产品遭遇的反倾销调查数占各自同期世界反倾销调查总数的比重都在20%以上。甚至全世界只有我国的车辆、航空器、船舶及运输设备类出口产品遭遇了反倾销调查,调查总数为5起。而2000年,我国化工产品的出口额只占世界化工产品贸易额的2.1%,2008年提高到4.7%。由此可见,我国一些产业(产品)遭受的反倾销比重与对外贸易份额不对称。
4、我国遭受反补贴和保障措施数量较少、分布集中
与对华反倾销相比,对华反补贴和保障措施数量较少,但国别分布和产业分布集中。1995年1月1日―2012年6月30日,世界各国对我国出口产品一共发起了57起反补贴调查,占同期世界反补贴调查总数的19.6%,其中美国发起32起,加拿大13起,澳大利亚5起,欧盟4起,印度、墨西哥、南非各1起。从产业分布来看,对华反补贴调查主要集中在贱金属及制品行业,一共31起,机械和电子设备7起,纸、纸制品5起,化工产品5起,车辆、航空器、船舶及运输设备3起,纺织品和木、软木、藤及制品各2起,树脂、塑料及制品、橡胶及制品,石料、
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