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国门学校区域内义务教育均衡发展问题和对策研究 　　【摘 要】随着我国经济的不断发展，边境贸易往来的繁荣，教育成了经济发展中的重要议题，国门学校的教育均衡发展问题无疑也成为了关注点。笔者重点选择了广西与越南接壤的崇左市下辖的大新县、龙州县、宁明县、凭祥市进行了实地调研并做了深层次分析。对生均教育经费、生均预算内公用经费、生均预算内教育经费、生均预算内教育事业费进行了分析，发现问题并提出了相应对策，促进国门学校区域内的义务教育均衡发展。 　　【关键词】国门学校 广西边境 义务教育均衡发展 　　 　　2010年中国―东盟自由贸易区建成，中国与东盟各国进入全面合作、共同发展的新时期，人们已清醒地认识到，教育是促进这个地区全面快速发展的重要因素。崇左市位于广西西南部，与越南接壤，现辖五县一市一区，总面积17345平方公里，人口230万人，其中壮族人口占89.13%，是我国壮族人口比例最高的地级市。2009年人均国民生产总值为13921元，人均可支配收入为9049元，经济发展水平在全区处于后列位置，义务教育发展起点低且差异较大，笔者重点选择了崇左市下辖的大新县、龙州县、宁明县、凭祥市进行了实地调研并做分析。 　　一、广西边境四县（市）国门学校义务教育经费投入现状 　　1．生均教育经费投入 　　2004~2009年广西边境四县（市）生均教育经费投入情况具体见表1。 　　由表1可知，广西边境四县（市）小学生均教育经费投入方面，凭祥市的生均教育经费投入较高，宁明县则较少，但在2009年有较大幅度的提高。初中方面，投入较多的依然是凭祥市，2009年达到5941元；投入较少的是大新县，2009年投入仅为4205元，但较2004年的1723元依然有很大幅度的提高。2004~2009年四县（市）小学和初中生均教育经费投入的极差值的变化趋势呈上升态势，极差率的变化趋势呈下降态势，标准差的变化趋势呈上升态势，而由变异系数反映的生均教育经费值与均值的离散程度在降低，在0.24~0.25之间浮动，较为稳定，2008年达到0.08的最小离散值。 　　2．生均预算内公用经费投入 　　2005~2009年广西边境四县（市）生均预算内公用经费投入情况具体见表2。 　　由表2可知，广西边境四县（市）小学生均预算内公用经费投入方面，宁明县、大新县的生均预算内公用经费投入较高；龙州县的总体投入较少，从2005年的326元下降到2009年的22元，四县（市）中最高地区的生均预算内公用经费与最低地区相差20倍。初中方面，生均预算内公用经费投入较高的是宁明县，从2005年的17元增加到2009年的1646元，增长了96倍；投入较低的依然是龙州县，从2005年的153元下降到2009年的26元。2005~ 2009年四县（市）小学和初中生均预算内公用经费投入的极差值的变化趋势呈上升态势，极差率的变化趋势呈上升态势，标准差的变化趋势呈上升态势，而由变异系数反映的四县（市）小学生均预算内公用经费值与四县（市）均值的离散程度在降低。 　　3．生均预算内教育经费投入 　　2004~2009年广西边境四县（市）生均预算内教育经费投入情况具体见表3。 　　由表3可知，广西边境四县（市）小学生均预算内教育经费投入方面，龙州县投入较高，从2004年的1410元增长到2009年的4436元；投入较少的是宁明县，从2004年的1189元增长到2009年的2837元。初中方面，投入较多的是凭祥市，从2004年的1529元增加到2009年的6856元；原投入较少的是宁明县，从2004年的938元到2007年的3674元，再到2009年的4841元增长了4倍，增幅较快。2004~2009年四县（市））生均预算内教育经费投入的极差值变化趋势呈上升态势，极差率变化趋势呈上升态势，标准差变化趋势呈上升态势，由变异系数反映的四县（市）小学生均预算内教育经费值与四县（市）均值的离散程度在增大。 　　4．生均预算内教育事业费 　　2007~2009年广西边境四县（市）生均预算内教育事业费具体见表4。 　　由表4可知，2007~2009年三年内广西边境四县（市）小学生均预算内教育事业费投入较高的是龙州县，从2007年的2553元增加到2009年的4436元，投入较低的是宁明县，从2007年的1724元增加到2007年的2387元。初中方面，投入较多的是凭祥市，从2007年的2002元增加到2009年的5827元，投入较少的是宁明县，从2007年的2877元增加到2009年的3328元。三年中极差值的变化趋势呈上升态势，极差率的变化趋势呈上升态势，标准差的变化趋势呈上升态势。由变异系数反映的四县（市）小学生均预算内教育事业费值与四县（市）均值的离散程度在增大。 　　二、制约广西边境国门