安徽省财政和经济增长关系研究.doc

安徽省财政和经济增长关系研究 　　摘要：财政与经济的关系密切，经济决定财政，财政又反作用于经济。本文主要利用协整和格兰杰因果关系检验等方法，研究安徽省财政与经济增长之间的关系。通过研究发现，安徽的GDP与财政收入互为Granger原因；安徽的GDP是税收的Granger原因，但税收却不是GDP的Granger原因。因此，要采取优化产业结构、改善转移支付制度、降低税收、加大国债投入、允许地方政府发行债券等措施，促进区域经济的协调发展。 　　关键词：GDP；财政政策；协整；因果关系 　　 　　一、引 言 　　 　　继东部开放、西部开发、东北振兴之后，2004年党中央、国务院做出了中部崛起的战略决策，这是促进我国区域经济协调发展的又一个重大战略，必将有力地推进中部地区经济社会的加快发展。目前，我国经济正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，国家实行稳健财政政策，明确提出促进中部崛起的政策措施，财政部制定了缓解县乡财政困难的“三奖一补”政策，为安徽财政奋力崛起提供了良好的政策环境。安徽拥有不断升值的区位优势、日益凸显的资源优势和明显增强的产业优势，为财政奋力崛起奠定了坚实的经济基础。农村税费改革等一系列改革，使县乡财政振兴有了一定的财力和体制保证；通过增加转移支付、实施激励约束、强化财政管理等措施，形成了加快发展、奋力崛起的良好局面。 　　但安徽省财政的基础还比较脆弱，财政平衡过程中存在许多潜在的不平衡因素。财政既要承担原来的供给任务，又要支持改革，财政的负担重、压力大。近年来财政收入增长较快，但支出增长更快，收支矛盾仍十分尖锐。虽然安徽省开始建立预算外资金专户储存、收支两条线的管理制度，但其管理方式仍存在很多弊端，政府很难调控和集中预算外资金，导致政府的财力分散、财政调控能力不足。财政是经济社会发展的综合反映，实现安徽奋力崛起，财政既要做经济崛起的助推器，提供坚实的财力后盾；又要做全面崛起的排头兵，努力实现安徽经济的振兴。本文试图利用协整和格兰杰因果关系等方法研究安徽省财政政策与经济增长的关系，为安徽经济的持续、健康、快速发展献计献策。 　　 　　二、 安徽财政政策对经济发展影响的实证分析 　　 　　财政与经济具有密切的关系，经济决定财政，财政又反作用于经济。经济发展是财政的基础，是开辟财源、增加财政收入以及改善财政状况的根本途径；财政又是经济发展的重要前提条件，是促进经济发展的重要手段。本文选取国民生产总值GDP、财政收入GFI、财政支出GFE和税收T四个指标进行实证研究，研究区间是1978-2003年。Granger(1988)指出，若变量之间是协整的，则至少存在一个方向上的Granger原因；在非协整情况下，任何原因的推断都将无效。因此，在进行格兰杰因果分析之前，首先对各变量进行单位根检验考察变量的平稳性。序列的平稳性是指序列的均值与时间无关，同时其方差是有限的，并不随着时间的推移发生系统的变化。若一个序列经过d次差分后成为平稳序列，则称该序列为d阶单整序列，记作I(d)。可以证明，只有两个时间序列为同阶单整序列时，才可能存在协整关系。若两变量存在协整关系，则可进一步分析两变量是否存在格兰杰因果关系。 　　(一)变量的平稳性检验。根据《中国统计年鉴》公布的数据，对所选变量的时序数据GDP、GFI、GFE、T，采用ADF单位根方法检验各变量的平稳性。为了消除方差的影响，将这些变量取自然对数，得到LNGDP、LNGFI、LNGFE和LNT序列。取对数后的国民生产总值、财政收入、财政支出和税收随时间呈现明显的增长趋势，且呈现出稳定趋势的同步关系。对它们进行一阶差分，得到DLNGDP、DLNGFI、DLNGFE和DLNT。用ADF检验考察LNGDP、LNGFI、LNGFE、LNT的单整性。检验结果表明变量LNGDP、LNGFI和LNT的水平序列非平稳，而进行一阶差分后的序列都平稳，即它们是I(1)序列。而变量LNGFE水平序列是平稳的，属于I(0)序列。因此LNGDP与LNGFE之间不存在协整关系，其因果分析将无效，即LNGDP与LNGFE之间不存在Granger因果关系。由于变量LNGDP、LNGFI和LNT均是I(1)序列，从而可以进一步考察它们与LNGDP之间的协整关系。 　　 　　(二)协整(co-integration)分析。本文采用EG两步法对安徽经济发展水平与两个影响因素分别进行协整检验。由表2的协整检验结果可知，LNGDP与LNGFI和LNGDP与LNT两个回归方程残差估计值的ADF检验值均小于临界值，说明该估计残差序列均为平稳序列。表明解释变量LNGFI与LNT与被解释变量LNGDP之间存在协整关系。 　　 　　2．检验结果说明安徽的国民生产总值是税收的Granger原因，但税收不是国民