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发展低碳经济过程中问题和对策研究 　　摘 要：低碳经济的模式是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展模式，是科学发展观的具体体现。发展低碳经济实质上是创建新的清洁能源结构和有效提高能源利用效率，这就要求我们进行能源技术创新和制度创新。在全球变暖等一些环境问题日益关注的背景下，发展低碳经济就已为人们备受关注的话题。世界经济吹起了向低碳经济转型号角。我国要实现资源、社会、经济可持续发展，就必须大力发展低碳经济。但是发展低碳经济的过程不是那么顺利，我国的低碳经济发展依然存在着很多问题，就这些问题提出相应的对策具有重要的现实意义。 　　 关键词：低碳经济；科学发展观；低能耗能源结构 　　 中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672?3198（2012）10?0013?02 　　 　　 　　随着全球人口的急剧膨胀、经济的快速发展，人类对资源需求越来越大。人类在创造出一系列财富的过程中，也不可避免的破坏了环境，打破了生态的平衡。从大片的原始森林消失到大气河流的污染，从地球能源枯竭再到全球变暖，已经是一个不争的事实。全世界各国政府和人民都已经意识到这个严峻的问题，都在努力妥善地解决气候问题。在这样的历史条件下，英国政府于2003年在能源白皮书中首次提出了“低碳经济”。正所谓“低碳经济”，与其相对的是现有人类社会经济发展即建立在高污染、高排放、高能耗的经济发展模式，通过有效提高现有资源能源利用效率，有效地减少资源能源浪费，积极主动开发清洁环保以及可再生的能源来替代现有的经济发展方式，以实现一种全新的发展模式。由此，对低碳经济发展的探索与研究，不仅具有很强的理论意义，更具有重大的现实意义。 　　 1 我国发展低碳经济所面临的问题和挑战 　　 我国正处于工业化、城市化、现代化快速推进的历史阶段。在这个时期，我国正处在能源需求急剧增长的阶段。能源利用效率低下、环境污染高以及高排放的发展模式，已经成为我国可持续发展的一大制约。目前我国所面对的难题是：怎样既能保证人民生活质量的不断提高，又能避免重复西方发达国家过去建立在环境污染和资源浪费为代价的发展模式。所以要以科学发展观要求来指导我国经济社会的发展。要实现经济社会的可持续发展，就需要大力推进低碳经济的发展。然而，就目前中国实际情况来看，由过去的粗犷式、高碳式的发展向节约型、低碳式的经济转型将是一个长期艰难曲折的过程。在相当一段时间内，我国发展低碳经济还面临许多挑战和问题。 　　 1.1 能源结构不合理 　　 目前我国能源经济发展仍然是建立在石油、煤炭和天然气等碳基化石燃料为主体的经济上的，经济和能源结构的“高碳”特征十分突出。据统计，煤炭消耗所占我国能源消耗的比重大约占到7成以上。煤炭消耗比重越大，排放二氧化碳的量相对越大，因此导致节能减排所面临的形势非常严峻。同时在今后相当长的一段时期内，能源消费需求快速增长也决定了以石油、煤炭和天然气等碳基化石燃料为主的能源结构不会发生根本性改变，对能源消费需求在短时间内还将继续延续快速增长的趋势。根据相关部分分析和预测，到2020年我国对能源需求量将高达50亿吨标准煤以上。由此可见，以碳基化石燃料能源为主的能源结构是我国由高碳向低碳发展模式转变的长期制约因素。 　　 1.2 发展低碳技术水平比较低 　　 低碳经济的控制因素之一就是先进的技术水平，技术水平往往决定着碳的生产率。我国缺少先进的能够减少温室气体排放的技术。我国有很多行业存在着一批资源利用率低、碳排放量高、生产装备技术落后的企业。加之受到国外对我国的技术封锁，使我们很难得到国外一些发展低碳经济成功的技术。要淘汰生产发展落后、能源利用低的经济体，必须以提高其生产技术水平为前提。但是我国在低碳技术研发上面处于初始阶段，也存在着许多问题。一方面没有形成统筹的政策支撑体系。另一方面缺乏稳定的投入机制。因此，总体低碳经济技术水平落后是我国发展低碳经济的严重障碍。 　　 1.3 人口素质不高 　　 目前制约我国低碳经济发展还有一个软实力的缺失问题，软实力往往体现在人口素质方面。由于人们受到教育程度及社会环境背景的影响，我国人民的环保意识的绿色消费的观念还处于萌芽阶段，对环境保护和低碳消费没有深刻的认识。这就间接的造成了环境污染和破坏，对推进低碳经济的发展带来很多不利。从经济社会可持续发展的要求出发，人口与经济社会发展之间的许多问题中最值得关注的应是人口素质的问题。因此，要协调人口与经济社会发展的关系，就要想方设法提高和改善人口素质，增强整个社会的软实力。 　　 2 我国发展低碳经济的对策研究 　　 发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求，也是应对自然环境挑战的必然选择。根据我国目前的现实情况，应考虑重宏观层面以及微观层面上来制定发展的对策。 　　 2.1 宏观层面的对