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日本高等教育费家庭负担限度和学费资助效果探析 　　从国际上看，日本是教育费私人负担极重的国家。其教育费的家庭负担虽常说有限度，但随着大学升学率持续上升，家庭的教育费负担也大增。其家庭的教育费负担虽支撑日本较高的大学升学率，但有研究指出，日本现在经济低迷如继续下去，今后其家庭沉重的教育费负担将难以保证。这不仅会影响整体大学升学率，更会对低收入阶层的大学升学有影响，使教育机会均等严重化。 　　为应对这些预想事态，很有必要搞清最需要的教育费的家庭负担及减轻其压力的奖学金或学费减免等学费资助实际状况。因此，该研究利用文部省1996年“学生生活调查”数据，简要介绍支持大学升学的家庭教育费负担状况，研究教育费负担的问题。 　　 　　一、教育费与学费的负担 　　 　　该研究提出，教育所需费用即教育费一般由政府与家庭分担。与教育费相对，学费是教育费中学生及家庭支付的对教育的等价部分。最狭义的指学杂费(区分于学费和其他入学金及私立大学等设施配备费、实验实习费等)。广义的学费加上学杂费、书籍费等学习费用。更广义的学费含学生生活费。 与学费相对，教育费意味着学生及家庭要支付的费用，与学费也有同样的意义。但教育费的另一定义是指教育所需全部费用。学费一般不过是教育所需费用的一部分。两者的混同必须回避。特别是有必要明确政府要包含负担的费用、学生及家庭仅负担一部分费用。一般情况下，所说的学费多指教育所需费用中的私人负担部分。而教育所需全体费用多采用教育费。 　　为减轻教育费的家庭负担，需由政府提供低学费及奖学金等公共补助。但在日本目前公共财政紧迫状况下，对教育增加公共负担很困难。另方面，教育费的私人负担如果渐渐加重，对社会、经济也将产生较大问题。因此，围绕教育费的负担出现进退两难境地。 　　根据这些观点，首先从教育费的公共负担与私人负担的实际状况看，日本的教育费私人负担重达到何等程度的数据“经合组织”(OECD)教育指标显示，2001年高等教育费的家庭负担比例，日本占57％，仅次于韩国的58％(0EcD2004：243)。而欧洲各国仅占25％的程度。 　　 　　另外，日本的家庭学费负担大增如图表1所示，最初年度平均缴纳金与家庭可处理收入比率的推移可见，既超出限度又持续大增。特别是国立大学一直大增。私立大学上世纪80年代后半期有下降趋向，但其后一直增加。该推移是平均的学费与平均的家庭收入的比较，像私立大学医学部那样选择高学费的教育机会及低收入阶层，该比率明显高。 　　 　　二、学费的家庭负担程度 　　 　　日本学生对高等教育机会的选择很大程度受高等教育机会的费用即学生生活费支配。学费的大部分所占的学杂费因国立与私立尤其是私立的大学及专业不同有较大差异。另外，生活费特别是居住状态、自宅内外、学生宿舍或租房也有较大差别。另方面，学生的收入主要是家庭支付、勤工助学及奖学金。学生要经过对高等教育机会的选择、按不同的费用设法筹措收入及生活费。其他方面因收入不同，高等教育机会的选择受到很大制约。例如，有的学生只能报考国立大学或选择走读。因此，高等教育机会与学生生活费密切相关，这方面1996年文部省“学生生活调查”数据很明显(小林，2005近刊)。 　　学生虽在高等教育机会的选择上按不同费用不同收入来源设法筹措，但家庭支付发挥最重要作用。同样据1996年文部省“学生生活调查”，在大学全日制中，家庭支付占学生收入的平均比例国立约占70％、私立近占80％相当高。学生收入与家庭支付所占比率因高等教育机会的选择也有较大差异。不同专业不同居住状态中家庭支付占学生收入的比率最高是私立租房及医学口腔系的91％，最低是国立自宅教师教育系的57％，有极大的反差。但即使最低的家庭支付比例也接近60％。家庭负担重、尤其是低收入阶层的家庭负担重可想而知。 　　 　　(一)家庭支付与家庭收入及家庭负担程度 　　 　　如图表2所示，日本所得阶层与收入及家庭支付之间有较强的正相关。相反，奖学金呈负相关，越是低收入阶层越多。与此相对，勤工助学在国立是负相关，但私立却正相关。从比率上看，勤工助学与收入阶层呈负相关。在低收入阶层家庭负担重，家庭支付接近限度，不得不依靠奖学金及勤工助学来弥补。 　　由此可见家庭支付与收入阶层明显相关。但家庭支付与家庭收入的单相关系数国立私立都是0.2程度并不高。而相反趋势是家庭支付额与收入阶层即使是同样的收入，但各个家庭开支的差异却较大。 　　图表3与图表4是家庭支付等级与不同收入组的各群体比例标绘图。特别是图的左上家庭与家庭收入相对家庭支付多，家庭负担重。这些家庭的比例在日本整体上虽少，但国立私立都是第1收入组约占10％不可忽视。如果加上家庭支付较多的阶层，国立私立的第1收入组都约占20％(2002年“学生生活调查”数据仍然如此)