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浅谈中国民营经济体制和发展建议 　　【摘　要】　随着我国改革开放的不断深入，民营企业在经济发展的作用越来越明显，但近几年制约其发展的瓶颈逐步显现出来。本文介绍了民营企业的现状，分析了其存在的问题，并对民营企业的发展提出了一些建议。 　　【关键词】　民营企业 问题 对策 　　民营经济具有产权清晰、风险自担、自我管理、自我发展、机制灵活、市场适应性强等特点，与国有、集体经济一样，都是我国社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是发展地方经济的重要依托，是藏富于民的必然选择。然而，在新形势下，民营经济在发展过程中仍存在着一些制约其发展的问题，如何去解决这些问题，促进民营经济健康良好地发展，成为新时期一个重要的课题。 　　1.　民营经济发展现状 　　我国民营经济发展的总体形势是好的。从2002年到2011年，私营企业与个体工商户注册资本均实现较快的增长，尤其是私营经济的注册资本增长速度均保持在20%以上，个体工商户户均注册资金持续走高。从所有制构成的比重来看，内资民营企业所占比重持续上升，特别是2010年首次超过50%，投资总额在07年首度超过国有经济，并且保持超过国有经济和外资企业的增长速度。随着经济规模的增大，民营经济对社会的贡献也日益增大。民营企业从资产规模来看，目前已经占据我国经济的半壁江山，从经济规模上看，约占我国GDP总产出的65-70%，从就业规模上看，目前民营企业吸纳的劳动人口约占我国城镇总劳动力的65%。然而最近几年中国的民营企业也面临一些宏观的和微观的挑战，国进民退的批评和争议也非常多。全国每年新生15万家民营企业，但同时每年又死亡10多万家；民营企业有60％在5年内破产，有85％将在10年内死亡。无论是制造业，还是金融业，尤其在今年，从温州到鄂尔多斯等很多地方，民营企业出现了非常多的问题和麻烦，一些民营企业老板难以为继，甚至跳楼自杀。 　　2.　民营经济发展的问题与制约因素 　　2.1内部因素 　　2.1.1民营企业自身基础薄弱 　　总体数量多，上规模企业少，抗风险能力差。在册企业中，规模以上企业的数量较少，小企业发展速度较为缓慢。家族式的管理模式在很大程度上阻碍了企业规模的壮大，这形成了民营企业规模小、数量庞大的产业格局。“规模小、实力弱、发展慢”已成为制约民营经济发展的最大瓶颈。 　　2.1.2产业层次低、产业布局不合理 　　现阶段，民营企业主要集中在初级加工和以工业原料供应为主的上游行业，所处产业层次较低。重工业企业中，基本工业原料供应和自然资源开采型企业所占比重大。与国有企业相比，　民营企业很少获得政府的倾斜性支持，只能依靠我国劳动力成本低廉这一优势，主要进入一些劳动密集型的轻工业行业。民营企业的发展现状呈现出经营型多、生产型少、特别是工业企业少，粗放型多，高科技含量少，产业层次较低，产品附加值不高，市场竞争力不强等特征，这些都在一定程度上制约着民营经济的长远发展 　　2.1.3人才缺乏 　　引进人才和留住人才难。首先，由于企业知名度和薪酬水平有限以及传统就业观念的束缚，中小型民营企业很难吸引高素质人才；其次，很多民营企业缺乏长远的人才引进战略，缺乏针对员工包括管理人员的开发、选拔、培养、任用、激励等一系列完整的人才引进和培养机制；此外“民工荒”使得民营企业缺乏足够的蓝领工人。 　　2.1.4生产成本大幅上涨，压缩企业利润空间 　　一方面，原材料成本上升过快，原油、棉花、铁矿石等价格长期处于高位；另一方面，劳动力成本上升过快，用工难、招工荒的问题非常突出。两个“成本上升过快”严重挤压了企业的利润空间 　　2.2外部因素 　　2.2.1政策环境不宽松，政策执行不灵活。 　　总的来看，国家针对民营企业的立法尚不完善。政府对民营企业的支持大多停留在表层，而缺乏相关配套的法律、法规及专项立法。目前，各地方虽然出台了很多扶植民营企业发展的措施，但尚未出台相应的实施细则和实施办法。此外，国内出台的经济政策大多是根据企业规模与所有制形式而设计并实施的，针对大企业的多，针对小企业的少；针对国有企业的多，针对民营企业的少――政策不够公平。 　　2.2.2“融资难”成为制约企业做大做强的主要瓶颈一是融资渠道狭窄。民营企业创业资金的来源主要依靠个人积累，在吸收外来资金中，大部分靠民间借款，这种半明半暗的借贷关系缺乏法律保护，引起了相当数量的民事纠纷。二是银企对接差距大。商业银行多考虑资金的安全，对民营经济贷款存在抵押担保难、跟踪监督难和债权维护难等问题。结果是民营企业难以获得信贷服务。 　　3.　加快民营经济发展的对策措施 　　3.1进一步优化政策环境。 　　要加大政策扶持力度。按照公平、公正、公开的原则，废除或修订体现所有制差别和不适应民营经济特点的政策，构建对包括民营企业在内的