三、指导思想与基本原则-浙江水利.docVIP

PAGE 附件2： 浙江省灌溉发展总体规划 项目任务书 浙江省水利厅 二○一二年七月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc327508371 一、项目名称 PAGEREF _Toc327508371 \h 1 HYPERLINK \l _Toc327508372 二、立项缘由 PAGEREF _Toc327508372 \h 1 HYPERLINK \l _Toc327508373 三、指导思想与基本原则 PAGEREF _Toc327508373 \h 2 HYPERLINK \l _Toc327508374 （一）指导思想 PAGEREF _Toc327508374 \h 2 HYPERLINK \l _Toc327508375 （二）基本原则 PAGEREF _Toc327508375 \h 2 HYPERLINK \l _Toc327508376 四、规划范围和水平年 PAGEREF _Toc327508376 \h 2 HYPERLINK \l _Toc327508377 （一）规划范围 PAGEREF _Toc327508377 \h 2 HYPERLINK \l _Toc327508378 （二）规划水平年 PAGEREF _Toc327508378 \h 3 HYPERLINK \l _Toc327508379 五、规划目标与任务 PAGEREF _Toc327508379 \h 3 HYPERLINK \l _Toc327508380 （一）规划目标 PAGEREF _Toc327508380 \h 3 HYPERLINK \l _Toc327508381 （二）规划任务 PAGEREF _Toc327508381 \h 3 HYPERLINK \l _Toc327508382 六、编制单位及组织分工 PAGEREF _Toc327508382 \h 4 HYPERLINK \l _Toc327508383 （一）编制单位 PAGEREF _Toc327508383 \h 4 HYPERLINK \l _Toc327508384 （二）组织分工 PAGEREF _Toc327508384 \h 5 HYPERLINK \l _Toc327508385 七、规划主要成果 PAGEREF _Toc327508385 \h 5 HYPERLINK \l _Toc327508386 八、规划工作控制进度 PAGEREF _Toc327508386 \h 5 HYPERLINK \l _Toc327508387 九、经费预算 PAGEREF _Toc327508387 \h 5 浙江省灌溉发展总体规划项目任务书 浙江省水利厅 PAGE 6 一、项目名称 浙江省灌溉发展总体规划。 二、立项缘由 新中国成立以来，我省开展了大规模农田水利建设，建成了一大批灌区，为促进农业农村和经济社会发展发挥了重要作用。但是，水旱灾害频繁仍然是我省人民安居乐业的心腹之患，农田水利建设滞后仍然是影响农业发展和粮食安全的最大硬伤。灌排基础设施老化失修低标准，灌溉事业投入不足、保障乏力、管理薄弱、发展方式粗放等问题突出，严重制约现代农业发展。2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确提出“大兴农田水利建设”，我省《关于加快水利改革发展的实施意见》（浙委[2011]30号）文件明确要求“大力兴修农田水利，全面提高农业旱涝保收稳产高产能力”。为贯彻落实中央与省委省政府关于大兴农田水利建设的决策部署，针对当前我省灌溉发展存在的突出问题和薄弱环节，依据水利部《关于开展全国灌溉发展总体规划编制工作的通知》（水规计[2012]147号）要求，从战略和全局出发，通过顶层设计科学谋划未来10~20年我省灌溉发展的目标与任务，从根本上扭转我省农田水利建设滞后的局面，进一步提高我省农业用水效率与效益，转变农业发展方式，推进农业现代化与新农村建设，保障国家粮食安全，特组织编制全省灌溉发展总体规划。 三、指导思想与基本原则 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐社会和建设物质富裕精神富有的现代化浙江的宏伟目标，全面落实2011年中央一号文件、中央水利工作会议及省委、省政府[2011]30号文件精神，深入分析我省灌溉发展面临的新形势和新要求，以提高农业用水效率和效益、增强农业综合生产能力、保障粮食安全和生态安全、推进农业和水利现代化为目标，以发展高标准旱涝保收农田和高效节水灌溉为核心，以灌区续建配套改造、农业“两区”水利配套、建立灌溉发展新机制为重点，