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浅谈智慧城市和大数据时代构建 　　摘 要：本文主要依据智慧城市概念和发展愿景等智慧城市构建的理论，结合大数据时代背景下城市规划和管理所面临的机遇与挑战，以上海市构建智慧城市发展愿景作为实例进行分析和研究，并提出构建以智慧城市为核心的城市综合体，积极探索现代化城市发展所需条件和要求，为实现更大范围内的智慧城市构建提供理论和现实意义。 　　关键词：智慧城市；大数据；上海市；城市化 　　一、研究背景 　　“智慧城市”这一概念、思想和模型由人类思想家与实践家倪会民在1993年提出。自其理念问世以来，倪会民在世界各国进行论证和落地应用。在2008年，IBM在中国大力宣传智慧城市之后，中国政府大力鼓励，住建部推出两批试点城市。同时，国内外相关企业、研究机构和专家，也纷纷开始对其进行了定义和研究。归纳起来，主要集中于以下三点： 　　第一，智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。 　　第二，智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。 　　第三，智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体――政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。 　　二、智慧城市的愿景 　　当今城市发展面临着各种各样的挑战，如环境、食品安全、交通和公共安全等，尤其是进入21 世纪后，生态恶化、粮食短缺、能源匮乏等问题层出不穷这类问题不断蔓延，主要是由于城市并未发展成为可自我调节并可持续发展的系统。有两种驱动力使得智慧城市的雏形逐步形成，一是以互联网为首的信息技术，二是城市的区域创新系统。前者是科技创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的技术经济因素，由此可看出，创新在智慧城市发展中的驱动作用。 　　关于智慧城市的发展愿景有学者认为，如图1所示，智慧城市是一种整合了数字城市、生态城市、智能城市和创新城市的综合体。通过整合不同资源和特长使城市实现以人为本的可持续发展，在这过程中智慧城市始终应处于综合体的金字塔顶端，各个部分应以星状结构形成。 　　也有学者认为，经济的可持续发展仅是城市的可持续发展战略的重要环节之一，并提出了经济―社会―环境的可持续发展模型。 　　如图 2 所示他们认为城市在考虑其可持续发展战略时，应当将经济！社会和环境的政策相互融合，统筹兼顾，实现三者均衡的可持续发展。我国在发展智慧城市的过程中提出“一城一策、智慧发展”，将大力建成智慧城市、生态城市和人文城市的目标。 　　综上所述，智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，体现了更高的城市发展理念和创新精神。 　　三、上海市推进智慧城市构建 　　上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划如下： 　　1.重点专项：（1）宽带城市建设：加快城市光纤宽带网和下一代广播电视网（NGB）建设，实现城镇化地区全覆盖；（2）无线城市建设：构建起多层次、广覆盖、多热点的全市无线宽带网络；（3）通信枢纽建设：增强服务全国及周边国家和地区的能力，积极创建亚太通信枢纽；（4）三网融合试点：全面完成国家三网融合试点任务，在基础设施能级、试点业务规模、运营管理模式、应用服务水平和重点产业发展方面实现全国领先；（5）功能设施建设：建设国内领先、国际一流的功能服务型信息基础设施，在国内率先部署规模化商用云计算数据中心，部署运算速度居国际前列的超级计算主机系统。 　　2.重点任务：（1）完善规划体系：推进专业规划的全市域覆盖，实现与相应层级城乡建设规划的有效对接；（2）规范建设管理：确保信息基础设施建设与其他市政设施同步规划、同步建设、同步验收和交付使用；（3）强化机制建设：完善本市互联网交换中心等第三方专业服务机构功能，发挥行业协会、产业联盟的作用。 　　3.信息感知和智能应用：（1）城市建设管理；（2）城市运行安全；（3）智能交通；（4）社会事业与公共服务；（5）电子政务；（6）信息资源开发利用；（7）促进“四个中心”建设；（8）“两化”深度融合。 　　4.新一代信息技术产业：（1）云计算：关键技术研发/应用示范推进/支撑环境建设；（2）物联网：关键技术研发/应用示范推进/产业发展环境建设；（3）TD-LTE：关键技术研发/应用示范推进/加速产