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政府惠农政策实施效应调查和对策研究 　　摘 要：“三农”问题一直是困扰我国经济社会发展的热点问题。2004年以来，国家为解决“三农”问题，支持“三农”发展，相继出台了一系列强农惠农政策，不仅全面取消了农业税费，而且通过各种惠农补贴加大了对“三农”的支持力度。政府惠农政策的实施效应究竟怎样？文章以甘肃省为例，对其实效进行了调研分析，并针对存在的问题，提出了进一步强化和提升惠农政策效应的相关对策建议。 　　关键词：甘肃 “三农”问题 惠农政策 执行效力 　　中图分类号：F320 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）02-030-04 　　现阶段是中国惠农政策集中出台并逐步形成体系的重要时期。为解决困扰我国经济社会发展的“三农”问题，以2004年中央“一号文件”为标志，国家相继出台了一系列强农惠农政策，特别是十六届四中全会中央提出“工业反哺农业、城市支持农村”的“双反哺”方针以来，政府强农惠农政策的支持力度不断加大，从而使农村基础设施条件得到显著改善，农业的物质技术装备程度大幅提高，“三农”发展的政策推力持续增强。甘肃作为西部的一个农业欠发达省份，更是得到了国家强农惠农政策的鼎力支持。为研究惠农政策执行产生的绩效，我们课题组成员实地调查了甘肃省23个县市区的36个村，分别是：临夏州广河县三甲集陈家村、和政县马家堡镇中庄村；定西市陇西县菜子镇二十里铺村、