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民族地区农村土地承包经营流转现状和对策 　　摘要：我国是一个统一的多民族社会主义国家，民族地区经济的发展直接影响到整个国民经济发展、国家安全和社会稳定。近年来，随着当地二、三产业的不断发展，民族地区农村剩余劳动力不断转移，出现土地闲置，土地承包出租流转也随之发展。但是，在土地承包经营权流转的过程中，逐步暴露出一些问题，制约着流转的规模和效益。这些问题存在于立法不完善、土地承包经营权遗留的弊端、农村人口结构的不合理、少数民族劳动力文化素质低、流转后农民保障等诸多方面。莫力达瓦达斡尔族自治旗（简称莫力达瓦旗）是一个拥有特殊的社会经济结构和区域空间结构的民族聚居区。通过对莫力达瓦旗当前农村土地承包经营权流转中存在的问题和影响因素进行分析，提出相应的解决对策。 　　关键词：农村土地；承包经营权；流转 　　中图分类号：F310 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2016）06-0029-02 　　一、莫力达瓦旗农村土地流转现状 　　莫力达瓦旗地处我国内蒙古自治区东北部内陆地区，社会经济发展欠发达，种植业以大豆和玉米为主，作为我国重要的商品粮基地，玉米资源优势十分明显，并且素有“大豆之乡”的美称。 　　（一）莫力达瓦旗土地流转的方式 　　主要以出租、转包、互换的方式为主。2015年，莫力达瓦旗土地流转面积已达480万亩，其中出租263万亩（占流转面积的54.8