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法公平和法效率之价值评析 　　摘 要：公平与效率之关系是人类社会永恒的话题，在法学领域也是如此。关于法的公平价值与法的效率价值何为第一的争论由来已久。法的价值就是法这种客体对于主体所具有的积极意义，是对主体需要的满足及程度。法的价值是一个多元化的庞大体系，其中包含着不同的价值准则，每一种价值又都有自身的独特性。社会生活的广泛性和复杂性、社会条件的多重性与变化性以及法律价值主体的多元性，使得不同的法律价值主体有着不同的价值愿望、价值要求和价值满足感，从而引发法的价值之间的冲突。法的价值之间的冲突给立法、执法和司法均带来了许多难题，而这其中最难解决的就是法的公平价值与法的效率价值之间的冲突了。 　　关键词：公平，效率，价值 　　一、法的公平价值的蕴涵 　　关于公平的定义众说纷纭，笔者比较认同的是美国哲学家罗尔斯和庞德提出的社会体制的公平。所谓社会体制是指分配基本权利和义务的经济制度、政治制度和法律制度的的公平，包括两个层面，一是社会各种资源、利益以及分配上的公平；二是社会利益冲突之解决上的公平。但在不同的社会形态、历史时期和不同的经济运行机制中，其具体表现形态和发展样式迥然不同的。市场经济内的公平具有独特的社会价值目标及实现的方式。 　　（一）市场经济条件下法公平价值的含义 　　罗尔斯认为公平和正义是社会制度的首要价值。正义是平等地分配各种基本权利和义务，并尽量平等地分配社会合作所产生的利益和负担，在机会公平的前提下，只允许给最不受惠者带来补偿利益的不平等分配。① 　　1、竞争条件和利益获得的机会平等 　　这是指经济主体在生产活动、占有劳动成果和获得成就方面的权利平等，社会经济和政治活动中的选择机会平等，竞争的外部条件和环境平等，交易规则和分配原则的平等。竞争是市场经济的灵魂，只有充分竞争的市场经济才是最有效益的经济，但充分竞争的前提是竞争主体的竞争机会和竞争条件要公正。 　　2、社会公平 　　这是指社会收入再分配公正和救济弱者。有效率的市场制度可能产生极大的不平等，这就要求国家干预。国家调节社会经济时，首先采用税收的办法进行收入的再分配，缩小贫富悬殊。其次建立救济金制度和失业保险制度帮助没有收入的人，政府对低收入者给予补贴，从而有效地调动经济主体创造财富的积极性和对社会公平的责任感。 　　（二）市场经济下法公平价值的特点 　　1、全局性或整体性 　　国家调节社会经济整体始终是公平的，市场经济法律主要是为每个经济主体提供自身无法获得的基础经济条件，从而引导经济主体在追求自身利益要顾及社会整体利益的发展。 　　2、协调性 　　市场经济法律以公平的方式协调个人利益和社会整体利益。社会不公平必然带来社会整体利益的丧失或下降，如果经济收入集中会妨碍社会和经济的发展。同时，社会不平等的现状助长了人们的无责任化倾向，因为人们寻求更大的平等背后，是对这样一个事实的认识，即它在社会公正方面具有独立的价值，对国家凝聚力具有健康的作用。② 　　二、法的效率价值的蕴涵 　　（一）效率的含义 　　效率一词的基本意义是指从一个给定的投入量中获得最大的产出，即以最少的资源消耗取得同样多的效果，或以同样的资源消耗取得最大的效果。除此之外还意味着根据预期目的对社会资源配置和利用的最终结果做出的社会评价，即社会资源的配置和利用使越来越多的人改善境况而同时又没有人因此而情况变坏，则意味着效率提高了。 　　（二）法的效率价值的理论基础 　　经济分析法学是以科斯定理为理论前提和基本框架的，简化表述为：在一个零交易成本的世界里，无论如何选择法规、配置权利和资源，只要交易自由，总会产生最有效益的结果；而在现实交易成本存在的条件下，能使交易成本效应最小化的法律就是最适当的法律。交易成本效应包括了交易成本的实际发生和希望避免交易成本而产生的无效益成本。 　　（三）法的效率价值的含义 　　效率是社会发展的基本价值目标，法律对人们的重要意义之一就在于应当以其特有的权威性的分配权利和义务的方式实现效率的极大化。法的效率价值主要体现在以下六个方面：一是通过确认和维护人权调动生产者的积极性从而促进生产力的进步；二是通过承认并保障人们的物质利益的方式鼓励人们为着物质利益而奋斗；三是通过确认和保护产权关系的方式，鼓励人们为着效益的目的占有、使用或转让财产；四是通过确认、保护、创造最有效率的经济运行模式的方式，使之更有效地推动社会生产力的快速发展；五是通过承认和保护知识产权的方式解放和发展科学技术；六是实施制度创新，从而减少交易费用以提高效率。③ 　　三、法的公平价值与效率价值是对立统一的 　　尽管法的公平价值与效率价值之间存在着矛盾，但它们并不仅仅是对立，更有着一致性。它们两者的关系正是马克思主义哲学中所说的对立统一关系。 　　（一）公平与