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教育市场化校本管理和特许学校 　　1991年，美国明尼苏达州制定了特许学校法，成为美国第一个通过特许学校法的州，次年有两位教师在本州开办了第一所特许学校――城市中学。自此特许学校这一新型学校风靡全美，引起并获得美国上自总统下至广大民众的关注和支持。同时各种针对特许学校的研究报告、论文也层出不穷，但是大多数研究将视点集中在特许学校的特点、类型、状况和绩效责任制的介绍和总结上。笔者认为，教育市场化理论与校本管理思想是特许学校横空出世的深层原因。 　　 　　一、特许学校的思想先河――教育市场化浪潮 　　 　　美国是一个市场化程度极高的国家。然而长期以来美国基础教育却一直是个例外，其基础教育制度基本上是计划性的，以公共教育为主。由于公立学校系统内部长期缺乏有效竞争机制等，造成了学校学业水平和管理效率低下，学校问题严重。就连前教育部长威廉?Ｊ?贝内特也不得不承认，“我们有10万所中、小学，这一庞大的体系会产生一种难以克服的官僚主义的惯性”。针对公立教育系统的弊病，一些经济学家提出了教育市场化构想，主张将市场竞争机制引入学校系统，激活公立学校僵化的办学和管理体制，迫使其采取措施提高教育教学质量。 　　美国当代著名经济学家、芝加哥大学荣誉教授、1976年诺贝尔奖获得者弥尔顿?弗里德曼教授是教育市场化改革的积极推崇者，也是新自由主义经济学派的代表。他认为，管理最少的国家最能保护私有制