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物业管理和社区建设 　　摘 要：社区是社会的细胞，建设和谐社会，首先要建设和谐社区。物业管理作为社区服务的一支重要力量，在社区建设中正发挥着重要的作用。但在具体实践中，如何把握社区建设与物业管理的关系，如何构建物业管理与社区建设良性互动新机制 ，是一个需要我们进行认真思考和探索解决的问题。 　　关键词：社区建设；物业管理；差异 　　中图分类号：F293.3 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 14-0083-02 　　 　　社区是指地区性的生活共同体。一般来讲，人们在社会生活中，不仅结成一定的社会关系，而且总离不开一定的地域条件。人们会在一定的地域内形成一个个区域性的生活共同体，整个社会就是由这些大大小小的地区性生活共同体结合而成的。这种聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，在社会学上称之为社区 ，社区是社会的细胞，建设和谐社会，首先要建设和谐社区。物业管理作为社区服务的一支重要力量，在社区建设中正发挥着重要的作用。但在具体实践中，如何把握社区建设与物业管理的关系，实现两者的良性互动，从而形成温馨和谐的家园气氛，是一个需要我们进行认真思考和探索解决的问题。 　　一、物业管理与社区建设的差异 　　物业管理是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。社区建设是指在街道范围内，由街道党工委、街道办事处主导的，社区职能部门社区单位和社区居委会积极参与的既有区域性、又全方位的自我服务和自我管理。 　　首先，从性质上来说，社区建设是城市管理的基础性工作，政府行为在其中发挥着重要作用，带有明显的行政主导性。在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量；物业管理则是物业管理企业通过物业管理招投标与业主委员会签订物业服务合同，并根据物业服务合同的约定向业主提供的有偿管理服务，具有明显的市场性。 　　其次，从目的上来说，社区建设是坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，要让生活在一定地域上的人群社会关系和谐、生活安定幸福、行为规范有序；物业管理则主要是满足业主对物业的使用、维护、保值增值等方面的服务需求，为业主及使用人创造和保持良好的工作居住环境。 　　第三，从内容上来说，社区建设比较广泛，一是社区组织，主要包括党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。二是社区服务，主要包括面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象和社会贫困户的社会福利和社会救助，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。三是社区卫生，主要包括社区的疾病预防、医疗、康复、保健、健康教育和计划生育技术服务等。四是社区文化，主要包括社区群众性文化、教育、科普、体育、娱乐等活动。五是社区环境，主要包括社区的环境卫生、环境保护、绿化美化等。六是社区治安，主要包括社区的安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、流动人口管理和社会治安综合治理等工作；物业管理则是业主和物业管理企业按照合同约定，对房屋及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的专业化活动。 　　第四，从实施主体上来说，社区建设是由街道办事处、派出所、居委会和居民、驻社区企事业单位等众多主体参与的管理活动，其中，街道办事处作为基层人民政府的派出机构发挥着直接的领导作用，居委会作为居民自治组织发挥着重要的协调作用，各主体之间主要是行政管理关系和居民自我管理关系；物业管理的实施主体是物业管理企业和业主，以及前期物业管理阶段的开发建设单位，各主体之间主要是合同要约以及经济关系。 　　二、物业管理与社区建设的联系 　　社区建设和物业管理不是截然对立的，两者有相互依存、相互促进的联系。第一，物业管理是社区建设的重要组成部分。物业管理所从事的保安、保洁、绿化、房屋及设施设备维修养护等工作，正是社区建设中卫生、治安、环境等最基本的职能范畴。第二，物业管理企业在社区文化建设中的作用不可或缺。物业管理企业在社区中组织和参与开展形式多样、健康有益的社区文化活动，不仅有利于丰富居民的精神文化生活，而且有助于促进邻里和睦，增强业主的认同感和归属感。第三，社区建设反过来影响物业管理的发展。社区建设得好，社区功能完善，居民素质提高，各主体自觉履行职责，这有助于物业管理制度的有效遵守和执行，有助于业主自律机制的建立，有助