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集团化企业内控管理问题和对策分析 　　摘要：企业内控管理是企业内各部门全体工作人员所行使的科学、高效地内部控制与管理体系，是由系统地控制政策以及科学的管理体系所组成的系统化工程。其主要的目的是保障企业决策信息准确、及时，确保内部工作高效率进行，有效地规避各种经营风险以及有计划地实现企业的长久稳定经营。本文主要从集团化企业内控管理存在的问题以及针对性的加强性措施来综合性的论述集团化企业内控管理。 　　关键词：集团化企业；内控管理；问题；对策 　　随着国内市场经济体制的日趋完善以及国际间竞争日趋复杂化的趋势，企业如何实现长期稳定的经营与发展，正在成为越来越多经济学家以及企业经营管理者共同关注的问题。在人本理念下企业现代化经营管理水平正在成为提高企业核心竞争力的决定性因素，内部控制作为现代化管理体系里面的重要内容，对其实施科学、高效的管理无疑是提高其水平最有力的措施。鉴于内部控制和内部控制管理在企业经营发展中如此重要的作用，所以有必要对其进行细分与探讨。 　　一、目前集团化企业内控管理存在的问题 　　集团化企业作为国民经济中的重要团体，对其内部控制管理存在的问题进行分析与探讨，有助于从问题的根源来制定提高其经营管理水平的方案和措施。 　　1.内部控制管理的意识不够高，在其理解上还具有一定的片面性 　　内部控制体制是贯穿企业每一个环节，涉及到所有工作人员的一系列管理制度和政策，在对其实施管理的时候需要从整体出发对其进行有效的监督、评价与改善。而在当前不少的企业中由于高水平管理人员的缺乏以及企业对员工的素质培养不力等等因素，往往致使企业内的全体员工内部控制管理的意识不够高，即使有个别人员具有比较高的意识，也往往难以付诸具体的行动，从而导致了企业内部控制管理水平比较低下。此外，不少企业的员工在内部控制管理的理解上还存在一定的片面性，比如说经常认为企业内部控制管理就是领导的审核和批复，还有的认为那是管理阶层的工作与自己无关等等。这与内部控制管理贯穿整个企业生产经营环节以及涉及企业生产经营方方面面的性质是大相违背地。 　　2.集团化企业内部控制管理机构不完善 　　高水平的内部控制管理工作也需要科学的组织结构来确保其实施，而我国集团化企业目前的经营管理结构多是对国外企业的模仿与借鉴，其中还有不少企业的管理结构尚且不够完善。比如说施行董事会管理制度的集团化企业，其董事长和总经理的位置往往是重叠的，并没有进行具体的职权划分和责任划分，而董事会的权利过大也是我国集团化企业目前存在比较重大的问题，这就致使股东大会以及监事会形同虚设，根本难以履行其监督和制约董事会的责任。究其根本性的原因还在于我国集团企业的内部管理机构以及管理制度还不够健全，并没有做到执行和监督相互独立的地步，致使内部控制管理缺少必要的执行体制。 　　3.企业内部员工的素质，有待于进一步加强 　　在人本理念作为企业现代化管理体系主导思想的影响之下，重视人力资源的管理与探索正在成为提高企业运营能力最有效地措施之一。就其根本性的原因来讲，人类作为一切经营、管理活动的主体，其综合素质水平的高低自然决定着经营、管理活动实施水平的高低。由于目前我国的教育体制还比较滞后、企业人力资源管理意识和能力还比较低以及我国大部分的基础劳动者综合素质相对较低等等原因，致使国内众多的集团化企业内部员工的综合素质平均水平并不高，有待于进一步的加强。这也是内部控制管理执行不力的重要原因之一。 　　4.内部控制中对于风险的预测和管控能力不足 　　企业内部控制工作最根本的目的是提高企业资本运转的能力从而提高企业的经营收益，但是在实际的运营过程中却会因为内部条件的变迁以及外部环境的变化影响企业的正常经营收益，在严重的情况下这些变动因素可能导致企业经营受损或者出现财务危机、甚至是倒闭。而内部控制的主要作用之一就是通过对潜在的风险进行科学的预测，并制定有效地措施进行合理的规避或者是有效降低其带来的损失。而在企业经营的过程中往往由于企业运营信息失真致使经营决策失误，从而给企业经营带来巨大的风险，这些风险主要表现在财务风险、税务风险、市场经营风险等等，它们关系着企业运营的各个方面。但是内部控制在实际的操作中，往往由于受到人力因素、制度政策、组织结构的影响，致使其对于风险的控制存在很大的滞后性，面对风险不能及时、快速的做出反应，而对于风险发生后的处理也存在控制能力不足的现象，这也是需要我重点加强的环节。 　　二、集团化企业加强内部控制管理的有效措施 　　通过对问题的分析，笔者认为可以有针对性的来制定一些措施和建议以提高内部控制管理的水平，从而加强企业内部控制的能力。 　　1.提高企业全体工作人员的内部控制管理意识 　　思想是所有行动的指挥者和支配者，只有思想达到了一定的高度，行动才能达到相应的高度