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珠三角地区职业教育和区域经济互动发展探究 　　摘要：职业教育具有鲜明的区域性特点，不仅为区域经济发展培养人才，而且在教育规模、专业设置、人才培养规格等诸多方面受到区域经济发展水平的制约。本文探讨了珠三角地区职业教育与区域经济的互动发展，对加强珠三角地区职业教育与区域经济发展动态接轨提出了建议。 　　关键词：珠三角地区；职业教育；区域经济；互动发展 　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2011）06-0016-02 　　 　　职业教育的目标是培养具有一定文化水平和专业知识技能的应用型劳动者。与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养，具有更鲜明的地方性特点，与区域经济的关系也更为密切，不仅为区域经济发展培养人才，而且在教育规模、专业设置、人才培养规格等诸多方面受到区域经济发展水平的制约。 　　职业教育对珠三角区域经济社会发展的推动作用 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径。职业教育在经济社会发展中已占据越来越重要的战略地位。从珠三角区域经济社会发展来看，职业教育的作用主要表现在以下几个方面。 　　（一）职业教育为珠三角经济发展提供了技能型人才 　　从经济与人才的关系看，职业教育是与经济社会发展联系最密切、贡献最直接、服务最贴近的教育类型，是经济社会发展和人力资源强国建略的基础性工程。经济越发展，社会越进步，越需要高素质的技能型人才和高质量的职业教育。 　　一般认为，珠三角的经济起飞在于成功地抓住东亚地区的两次大规模产业迁移。第一次是上世纪80年代，香港制造业大批内迁，珠江三角洲借助港资推动，发展了劳动密集型制造业，实现了初步工业化；第二次是上世纪90年代，台湾IT产业迁移，使得珠江东岸的深圳、东莞、惠州发展成为外向型的资讯产品加工和制造基地。顺应经济社会发展的需要，珠三角在这两次产业转移发展过程中，职业教育为各行各业输送了大批高素质的技能型、应用型人才，改善了从业人员的技术结构，促进了劳动力就业，有力地支撑了珠三角区域经济社会的持续快速发展。 　　2005年初，珠三角地区出现的“民工荒”实质上是“技工荒”，中高水平技术工人稀缺的状况成为影响企业发展的重要因素。2008年，广东省政府出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出，要将珠三角地区建成我国南方重要的职教基地，为产业升级源源不断地输送技能型人才。职业教育学制较短，培养出来的学生可直接从业，缩短了适应期和过渡期，加快了人才培养速度。可见，大力发展地区性的职业教育，培养适合珠三角区域经济发展的人才，是解决技能型人才短缺问题的有效途径。 　　（二）职业教育有效缓解了珠三角地区当前和今后的就业压力，维护了社会稳定 　　国际劳工组织通过的《全球就业议程》强调：“工作是人们生活的核心，……工作已成为社会和政治稳定的一个关键因素。”中国政府解决失业问题的主要措施是促进就业和再就业。在国际金融危机影响下，珠三角地区乃至全国目前正面临着来自大学生和农民工的巨大就业压力。经验告诉我们，实现区域经济的快速发展，最基本的就是要求经济发展与人力资源开发相匹配，只有建立在与转变经济发展模式、调整产业结构相适应的人力资源开发模式前提下，才能实现人力资源的有效配置。 　　职业教育侧重于新技术的推广和应用以及产学研相结合。在新技术推广应用的过程中，职业院校扮演了桥梁的角色，起到了“科研成果转化站”的作用，与产业结构变化相匹配，适应市场需求。在经济社会发展过程中，珠三角通过引导普通教育向职业教育分流和对农民工的职业教育，培养一定数量的掌握一定专业知识的职业技术人才，不仅为区域经济解决了人力资源问题，而且可以从根本上缓解目前和今后的就业压力，降低由于失业所带来的社会稳定问题，促进经济社会的和谐与健康发展。 　　（三）职业教育是推进珠三角城市化进程和实现社会主义新农村建设的有效途径 　　城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。城市化以工业化为前提，工业化的发展又推动着城市化进程。改革开放以来，珠江三角洲地区充分发挥紧靠港澳及与海外联系紧密的优势，大力发展外向型经济，加快推进了工业化、城市化进程，但超常规、跨越式的发展，也使珠三角地区在推进城市化和社会主义新农村建设方面遭遇到一系列的问题与挑战，特别是在人才素质方面，大量劳工缺乏相关专业知识，整体素质和技能普遍较低，成为制约珠三角新农村建设和城市化的“软肋”。所以，要使劳动力转移在方式和层次上有所转变、有所提高，必须依赖于职业教育，特别是面向农村的职业教育。提高当地及进城劳工的素质，是加快农村剩余劳动力转移、促使农民增