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陕西省人口老龄化趋势预测和分析 　　摘要：文章首先提出人口老龄化日趋严重，描述了陕西省人口老龄化现状，并依据陕西省1992-2012年老年人口比重的时间序列数据建立ARAM模型并进行预测，最后给出几点对策建议。 　　关键词：陕西省；人口老龄化；ARAM模型；预测 　　一、引言 　　中国国务院于2002年8月26日至28日在北京召开了全国老龄化工作会议，把研究我国人口老龄化问题列入重要的议事日程。近10年来，中国人口老龄化问题已经日趋严重。改革开放以来，人民的生活水平和医疗卫生保健事业有了巨大的改善，再加之中国实行计划生育政策，使得生育率和人口死亡率明显下降，这直接导致了我国人口老龄化速度的加快。据统计65岁以上老年人口占总人口的比重逐年攀升，而且高龄化趋势十分明显。人口老龄化就会对就业、社会压力、社会保障、城市建设、城市活力、社会稳定等方面带来不同程度的影响。到2050年，我国的老年人口比重将达到85%，对于一个发展中国家来说，老龄化程度已经很高。人口老化对社会发展的影响主要表现在劳动力缺乏及老年保障两个方面，必须引起高度重视。所以研究人口老龄化趋势，能使有关政府部门做好相应的准备和政策的制定。 　　二、陕西省人口老龄化的现状 　　1陕西省人口年龄构成现状 　　陕西省是西部经济开发的重点省份之一，近10多年来，人口老龄化速度有所加快。根据第六次人口普查结果，看表2-1：全省常住人口中，0-14岁人口为5489396人，占1471%；15-64岁人口，占7676%；65岁及以上人口为3183840人，占853%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降1029个百分点，15-64岁人口的比重上升766个百分点，65岁及以上人口的比重上升263个百分点。 　　从比较值来看，很明显的对比出我省现在处于低生育率、低死亡率、低自然增长率的阶段，65岁以上的人口数占常住人口数的比重上升了263个百分点。虽然陕西省人口老龄化的各项指标在2000年前尚未达到联合国规定的指标，但已非常接近联合国规定的指标。2012年陕西省老年人口抚养比达到了121%。各项指标显示，从1990年第四次人口普查以来，陕西省老龄人口增长速度明显快于人口增长速度，人口老龄化速度大有加速上扬之势。 　　表2-1 陕西省最近三次人口普查年龄构成比较 　　普查时间1990年第四次人口普查 　　2000年第五次人口普查 　　2010年第六次人口查 　　年龄构成 　　人口数（万人）占常住人口比例（%） 　　人口数（万人）占常住人口比例（%） 　　人口数（万人）占常住人口比例（%） 　　0-14328828949022505491471 　　15-6428046338248969128657676 　　65岁以上25276821459318853 　　资料来源：根据《2012年陕西省统计年鉴》整理 　　2省内各地区间差异比较大 　　由于受政治、经济、文化以及社会发展水平和人口发展过程中的诸多因素的综合影响，各市老龄化程度存在差别。按照65岁以上人口占常住人口比重排序的话，全省“十市一区”可分成三类：第一类是汉中市、铜川市，其65岁以上老年人口比例在9%之上，与第五次人口普查数据相比，分别上升了3个百分点、37个百分点；第二类包括安康市、渭南市、咸阳市、宝鸡市、西安市，其比重基本保持在8～9%之间，与第五次人口普查数据相比，上升比例在188～349个百分点之间；第三类是商洛市、榆林市、延安市、杨凌示范区，这三个市区65岁以上老年人口比例在6～8%，上升幅度在12～2个百分点之间。 　　3 农村老龄化程度高于城镇 　　发达国家和地区，城市人口老龄化水平一般高于农村。我国乡村人口老龄化程度比城镇更重，出现城乡人口老龄化程度倒置的局面。人口普查数据表明，陕西省2000年65岁及以上老年人口数占比城镇为581%，农村是631%。2010年，城镇为757%，农村为934%。陕西省农村老年抚养比为952%，城镇老年抚养比为781%，农村比城镇高171个百分点。2010年陕西省农村老年抚养比上升到1242%，城镇老年抚养比为963%。 　　4老龄人口高龄化 　　2010年第六次人口普查数据表明，陕西省高龄老年人口数量达到4212万人，占65岁及以上老年人口的比例达到1323%。高龄老年人口总量比2000年增加了1597万人，比例上升了122个百分点。从2000年到2010年这10年时间里，高龄人口年均增长率为489%，快于同期老年人口388%的年均增长率。全省人口的长寿指数（80岁及以上人口与65岁及以上人口之比）由2000年的1201%，上升到2010年的1323%。 　　三、陕西省人口老龄化趋势预