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集团化办学地方经验和思考 　　自上世纪90年代以来，我国职教集团的实践探索伴随着经济体制改革和增长方式转变逐步深入发展，并在近年来呈现出良好的发展趋势。2010年出台的国家教育规划纲要明确把示范性职教集团建设作为“职业教育基础能力建设工程”的重要项目之一，职业教育集团进入示范引领、全面发展的新阶段。为更好地推动全国职教集团化办学工作的深入开展，教育部在山东青岛召开职业教育集团化办学工作座谈会，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯出席会议并讲话。 　　葛道凯司长在对全国开展职业教育集团化办学工作的经验进行总结的同时，就下一步工作的开展提出了具体要求。他指出，开展职业教育集团化办学是推动校企合作，提高职业院校管理运行水平，完善现代职业教育体系的重要途径。近年来，各地在推进职业教育产权制度改革、进一步完善集团化办学体制机制建设、推动校企之间的深度融合等方面进行了积极探索。这些创新性的做法，为国家推进职业教育集团化办学工作提供了重要的实践经验。他同时强调，集团化办学是探索职业教育国家办学制度改革的重要举措。推动集团化办学必须遵循有利于社会、有利于企业、有利于学校、有利于学生全面发展的原则。下一阶段，有关方面要加强关于集团化办学的战略地位、内涵评价、产权制度等方面的理论研究，并在实践中进一步深入探索集团化办学的治理结构、运行机制和公共项目等。 　　取得的经验 　　来自山东、江苏、河南等地教育行政部门、中高职院校和企业的代表，从不同角度介绍了开展集团化办学的经验做法。 　　政府统筹规划是基础 　　推进职教集团持续健康发展，离不开各级政府的统筹规划与政策支持。近年来，一些地方根据区域实际情况，大力发展职业教育，并将集团化办学作为推动职教改革创新的主要抓手。 　　河南省政府高度重视职业教育集团化办学工作。2008年以来印发的《关于实施职业教育攻坚计划的决定》等文件都对职教集团化办学作出了专门的部署和要求。2011年河南省教育厅制定了《关于进一步推进职业教育集团化办学的若干意见》和《河南省职业教育集团管理办法（试行）》，对职教集团的组建与审批、管理体制与运行机制、政策保障、指导与检查等方面作出了专门规定，引导全省职教集团向紧密型、规范化方向发展。 　　山东省2005　年出台了《关于组建省级职业教育集团的意见》，推动当地职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路。全省组建了9个省级职教集团和67个市级职教集团，累计有400多所职业院校参加，540个企业和19个行业协会参与。为更好地加强职教集团的组织协调和业务指导，该省组织各级行政部门建立了职教集团工作联席会议制度。联席会议由教育、经信和各级职教集团组成，教育行政部门为牵头单位。联席会议每半年召开1次例会，根据需要不定期召集临时会议。联席会议例会的主要内容形成会议纪要，经与会单位同意后印发至职教集团成员单位贯彻落实，改变了以往会议内容需经各级部门层次传导到校的惯例，减少了中间环节，提高了工作效率。 　　江苏省教育行政部门早在上世纪90年代就将职教集团化办学作为现代职业教育制度试点工作来抓，在江阴市成立区域性职教集团。进入新世纪后，江苏以服务经济发展方式转变和产业结构调整为目标，重点发展行业型职教集团。目前已经成立对接行业发展的职教集团20个，联系400多所职业院校、100个行业协会、1000多家企业，覆盖江苏主要产业、重点企业和多数职业院校。 　　建立健全运行机制是关键 　　集团化的良性发展得益于建立有效的运行机制，这被与会的部分职教集团的典型案例所证明。 　　江苏·发那科数控职业教育集团由40所职业院校、33家企业，共73家单位组成。集团以平台为内联，构建共享运作体系。一是遴选应用中心，建设培训平台。在集团成员学校中选拔建设发那科数控系统培训基地，并在此基础上进一步遴选建立“发那科数控系统应用中心”，形成集团内多层次资源共享机制。二是开发网站，建设公共服务平台。集团网站实现与各成员单位之间的链接与信息动态传递功能，形成了校企信息交流、资源共享的公共服务平台。三是建设以科研项目为载体的“双师”培养平台，构建以“做学教一体化”教材开发为主题的课程建设平台，探索以“准学徒”培养为模式的校企合作育人平台等。 　　西安航空职教集团通过实行“三共享”，加强校际合作，实现资源互补。集团成员单位实现实习实训基地共享、骨干专业教师共享、职业资格鉴定站共享。集团还定期举办高峰论坛，建立起经常对话、充分交流的机制，为共赢发展建立了有效通道。 　　青岛市现代制造业教育集团成立专家指导委员会、教学指导委员会和企业家咨询委员会作为集团“协会”，指导集团办学与发展。按专业组设置若干个校企合作工作组，将关注点集中到工作层面，搭建起集团成员之间互相融合的接口。 　　青岛西海岸职教集团，在产权关系、