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鞍山地区农民健身工程发展现状和对策研究 　　摘 要：为推动农村体育的发展，2006年中央一号文件提出“推动实施农民体育健身工程”，要求大力发展农村体育公共事业。经过十年的发展，如今农民体育健身工程也有一定的发展，文章着重研究了辽宁省鞍山地区的农民体育健身工程实施情况，并提出今后农民体育健身工程持续稳定发展的对策，为更加全面地实施“农民体育健身工程”提供参考。 　　关键词：鞍山地区 农民体育健身工程 现状 对策 　　中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2096―1839（2016）09―0113―03 　　我国是一个农业大国，如何建设文明和谐的新农村是党和政府高度重视的工作之一。作为参与农业建设的主体，占全国总人口总数50.32%的农民群众的身体健康和心理健康，就是新时期农村体育事业的重中之重。自《全民健身计划纲要》颁布以来，农村体育有了长足的发展，但横向比较起来，农村体育仍然是薄弱环节。农村体育基础建设薄弱、资金短缺、地方政府的财政投入不足，造成了农村公共体育健身场地和设施的严重不足[1]。 　　2006年，中央一号文件提出“推动实施农民体育健身工程”，大力发展农村体育公共事业，把公共健身场地建到农民身边，提供基本的、便利的健身条件，使广大农民能享受到基础的体育服务[1]。本文着重研究辽宁省鞍山地区的农民体育健身工程实施情况，并依据实际情况提出建议，为更加全面地实施“农民体育健身工程”提供参考。 　　1 研究对象与方法 　　1.1 研究对象 　　鞍山地区下属的行政区――海城、台安、岫岩，随机抽取30个行政村为调查对象。 　　1.2 研究方法 　　1.2.1 文献资料法 　　通过互联网搜索公共信息、期刊网检索期刊文章的方式收集资料，并走访市县体育局、区域的群众体育部门，收集相关数据，为本研究提供研究的事实依据。 　　1.2.2 访谈法 　　通过走访群众体育管理者了解农村体育健身工程实施情况。 　　1.2.3 问卷调查法 　　发放《鞍山地区农民体育健身工程调查问卷》500份，回收500份，其中有效问卷487份，有效率97.4%。 　　1.2.4 数理统计法 　　运用 Spss11.0 软件对问卷调查表的数据进行处理。 　　2 结果与分析 　　2.1 鞍山地区健身设施总体情况 　　经过多年努力，鞍山地区群众健身条件得到全面改善。鞍山市基本实现了300个社区健身路径全覆盖、850个行政村村村有体育健身场地、乒乓球设施全覆盖、所有公园均成为体育健身公园的目标，群众体育健身场地面积已达610万平方米，人均占有体育健身场地1.7平方米，在辽宁省位列第一[2]。 　　值得一提的是，从2011年开始，在不破坏原有植被的情况下，鞍山为玉佛山公园改建和新建大、中、小不同规模的健身场地53块，投资近500万元。共安装器材234件，形成了国际大酒店北侧棋牌区、乒乓球活动区及上山道路两侧器材健身区等6大特色体育健身功能区域。如今，每日登玉佛山健身的市民达5万余人，玉佛山健身长廊已经成为鞍山市民健身锻炼和休闲娱乐最重要的理想场所。 　　2.2 鞍山地区“农民体育健身工程”情况调查 　　辽宁省基本公共服务体系发展规划指出，2013-2015年公共文化体育服务体系除了要完善全域覆盖、设施配套、网络健全、服务普惠，重点还要加强农村基层和欠发达地区公共文化体育基础设施建设，提升公共文化体育服务质量。 　　以大型公共文化设施为主体、以乡镇（街道）、村（社区）基层文化设施为基础，完善省、市、县、乡（街道）、村（社区）五级文化设施载体和网络建设[3]。到2015年，实现一市三馆（博物馆、图书馆、文化馆）、一县两馆（图书馆、文化馆）、一乡一站（文化站）、一村一室一广场的目标[2]。 　　早在2010 年底，鞍山地区就已经实现了农村行政村室外健身场地设施、乒乓球和篮球设施全覆盖。2014年，鞍山市利用体彩公益金300万元采购1000余件健身器材，向省里争取价值150余万元器材，投放到七个县（市）区及高新区和经济开发区，并在玉佛山和二一九公园、永乐公园、孟泰公园新增一批室外乒乓球、羽毛球、排球活动场地和器材，满足群众健身需求[4]。同时，投入资金200万元，在各地区新建15个笼式足球场，大大地缓解了鞍山地区足球训练场地不足的状况。 　　2.3 鞍山地区农民对“农民体育健身工程”的认识情况调查 　　农民体育健身工程是以村为实施主体，在行政村内建设体育场地为要务，把基础的体育服务网络铺设到广大的农村去。并以农民体育健身工程为一个公共服务平台，最终搭建起农村体育服务体系，从而带动农村体育健身组织的建设，丰富农村的体育文化生活，引导农民形成健康、科学的生活方式，使农村的体育人口明显增加。 　　表2显示，在海城、台安