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试论我国高校扩招和大学生就业难
试论我国高校扩招和大学生就业难
摘要:本文通过回顾1999年以来我国高等教育扩招情况和扩招后的大学生就业现状,分析高校扩招中制约大学生就业难的因素,提出了解决高校扩招与大学生就业难问题的几点建议。
关键词:高校扩招 大学生就业难 教育质量
2006年11月16号,劳动部部长田成平坦承了就业压力,他在参加中国人文论坛演讲时指出:“今年将有124万应届毕业生无法实现当期的就业,占今年高校毕业生总数的三成。”面对如此严峻的就业形势,很多人把目光转向高校扩招政策,在此时此境,我认为研究高校扩招和大学生就业难的关系问题是具有相当重要的意义的。大学生就业难是高校扩招惹的祸吗?
一、我国高校扩招与大学生就业难的现状
1999年5月,中央召开政治局常委扩大会议,作出扩大招生规模的战略决策,从此我国就跳向了“大众教育”。 这种变革,在西方国家。通常要用几十年甚至半个世纪才能完成。因而我国高等教育这一历史性飞跃。被西方通讯社称之为“惊人的一跃”。
事实上,1999年高校扩招以来,扩招除了扩大内需和减轻就业压力外,还产生了很多其他正面影响。然而,在这些优点的背后,我们看到的现实是,大学生就业形势的严重性是一年盛过一年,社会各界的批评不满也愈来愈多,这是我们必须正视的问题。
近几年大学生毕业生的就业状况又如何呢?近几年本科毕业生待业数情况如下:2001年约为34万人,2002年为37万人,2003年为52万人,2004年为69万人,2005年增加至79万人。
从以上数据可以看出,不论是 2001 年,还是目前,每年都有几十万的毕业生在毕业离校时没有落实工作岗位,毕业生的就业形势日益严峻,“大学生就业难”已成为严重的社会问题。
尽管说不能把大学生就业难的原因完全的归咎于高校扩招,然而,我们必须承认高校扩招中的一些不理性因素严重的影响了当前的大学生就业。
二、高校扩招中致使大学生就业难的因素
高校扩招尽管在国外早已存在,可对我国来说,是全新的,扩招的过程也是一个不断摸索的过程,在这个过程之中也会存在很多不理性的因素。
(一)扩招的速度过快
从1999年~2004年间,我国高校招生以年均25.33%的幅度增长;2004年,全国普通高校招生420万人,约是1998年的3.9倍,高校毛入学率已达19%。我国已成为名副其实的世界第一“教育大国”。
高校扩招飞速前进的一个直接后果是大学毕业生人数剧增,也就是大学生的供给也在相应的“大跃进”。而从近几年大学生就业的情况可以看出,由于高校扩招的增速过快,大学生就业市场的供需矛盾趋于激烈化。
资料表明,2006年全国普通高校毕业生达到413万人,比上年增长22%。而据人事部有关调查数据,预计今年全国对高校毕业生需求约为166.5万人,比去年实际就业减少22%,总量矛盾进一步加大。
由于高校扩招速度过快,使大学生供需矛盾更加突出,直接的后果是毕业生就业时的就业率降低;毕业生工作找寻时间的时间延长;毕业生相对经济地位下降等等。由此可见,高校扩招速度过快是当前大学生就业难的原因之一。
(二)高校扩招结构不合理
高校扩招结构问题实际上是一个操作层面的问题,我国的扩招在很大程度注重的是应然层面的问题,带有一定的主观性,把高校扩招想得过于理想化;而忽略实然层面的问题,不顾我国经济发展的现状、学校的实际情况和市场的需要,使我国在扩招的过程中没有处理好各个专业之间的招生比例、不同层次学校的招生关系、以及不同院校的招生比例问题,由此加剧了我国大学生就业的结构性失衡。尽管说,大学生就业的结构性失衡的始作俑者不是高校扩招,然后高校扩招无疑加剧了这种情况,使毕业生就业难的问题逐年增加。
(三)高校扩招过程中教育质量下滑
质量是高等教育的生命线,在规模迅速扩大的同时,必须始终把提高教育质量摆在重要的位置,这是实现高等教育持续健康发展的基础和前提。扩招后大部分学校面临硬件设施不足和经费短缺的问题,教师授课任务加重、学生学习和生活环境恶化等,都在不同程度上影响了教育教学质量,进而致使学生总体素质的下降,使培养的人才不能适应用人单位的需要,从而导致了大学生就业难。
三、从高校扩招角度解决大学生就业难的对策
由于影响大学生就业难的原因是多方面的,解决这个问题的措施也将涉及到很多方面,本文主要从扩招角度来提出解决大学生就业难的对策。
(一)坚持适度原则。
大学生就业难无疑是很多因素的综合体,高校扩招不是导致大学生就业难的根本原因,合理的适度的高校扩招有利于我国高等教育事业的发展,也有利于我国经济的发展。然而如果高校扩招搞大跃进,不仅不能达到高校扩招预期的目
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