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高校信息技术应用过程评估和效益提升策略研究 　　[摘要]对高校信息技术应用进行评估和管理，不仅是提升信息技术应用效益的有效方式，同时也是高校实现自我发展的重要途径。该文在对高校信息技术应用进行情境、投入、过程和成果四种评估的基础上，明确了高校信息技术应用管理的战略、投资、组织和运行四个关键环节，并针对每个环节提出效益提升策略。 　　[关键词]信息技术应用；评估；效益；策略 　　[中图分类号]G40-057 [文献标识码]A [论文编号]1009-8097（2013）05-0055-05 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.05.011 　　毋庸置疑，信息技术早已在我国高校的教学、研究、管理、社会服务等方方面面发挥着重要作用。并且，随着技术的不断发展与更新，信息技术对高等教育的影响会更加显著。 　　然而，信息技术的应用是昂贵的。昂贵不仅体现为购买设备花费大量资金，更体现为花费大量人力资源推动和支持信息技术有效应用。因此，高校在持续不断地投资信息技术的同时，有必要关注信息技术应用的效益问题，以确保其投入物有所值。 　　提升信息技术应用效益的途径离不开管理。作为管理的核心工具，评估是公共组织提升绩效的重要动力来源。从评估切入，通过评估来提升高校信息技术的应用效益是一个切实可行的路径与选择。本文通过分解高校信息技术的应用过程，建构了针对过程的连续性评估模型，并将这种过程评估方法应用于三所高校的信息技术项目中，明确了高校信息技术应用管理的关键环节，进而提出相对应的效益提升策略。 　　一、信息技术应用过程与评估分解 　　信息技术在高校中的应用不是摧枯拉朽式的席卷和变革，而是雨打芭蕉式的循序渐进的渗透和浸润。我们只有清楚认识和分析信息技术的应用过程，才有可能有针对性地进行评估，做出正确的决策，最大程度上发挥信息技术的应用价值。 　　1.应用过程的六阶段划分 　　对于信息技术应用实施的过程研究，从上世纪八十年代以来就已成为学术研究的焦点。其中Zumd和Cox的“执行过程”和Ginzberg的“实施过程”研究是经典理论。Ginzberg的“MIS实施过程的关键事件研究”、Cooper和Zumd的“信息技术扩散方法”以及Markus和Tanis的“企业系统成功经验研究”等都是富有成效的过程研究，为学术界广泛接受。 　　当然不同研究者的研究视角和研究对象有所偏差，侧重也不同，信息技术应用过程的分解也有所不同。高校这样的公共组织与企业不同，信息技术应用从确认需求开始，到使用该项信息技术的成果实现结束，生命周期的跨度更大。参考Coope和zmud的观点，高校信息技术应用可划分为启动、购买、调适、接受、惯例化和内化6个阶段，如图1所示。 　　高校在意识到使用信息技术的机会后做出购买决策，接着开始信息技术的部署和实施。这时的信息技术应用行为主要体现在高校组织层面，接下来会逐渐转移到高校个人层面，体现在最终使用者（教育管理者、教师以及学生）对信息技术吸纳和利用的进程中。使用的情况是，有的信息技术可能会被使用者接受，并频繁使用。这样的信息技术有可能成为高校组织系统惯例的一部分，并逐步内化为系统成员的一种行为模式，这是最理想的结果。但也有信息技术在经过轰轰烈烈的技术部署和实施后，却逐渐偃旗息鼓，销声匿迹了。当然信息技术应用的各个阶段不是离散的单点事件，过渡也不是截然出现的，它们是相互交迭的活动。 　　2.评估的四类型划分 　　评估的模型和方法多种多样。我们选择使用CIPP模型对高校信息技术应用过程进行评估，因为CIPP模型能够适应高校这样多重结构的松散组织单位，可以满足不同层级人员的评估需求。CIPP评估模型最早由Stuffebeam于20世纪70年代提出，几十年来不断被修正和完善，在公共管理评估领域被广泛应用，其核心概念是情境（Context）、投入（Input）、过程（Process）和成果（Product）评估，如图2所示。 　　情境评估是评估需求、问题和机会，并以此界定评估目的及其优先级，判断产出结果的重要性；投入评估用来评估满足需求的各种候选途径，以作为规划方案和分配资源的手段；过程评估是评估计划方案的实施情况，并协助引导信息技术方案修正；成果评估是通过确认预期与非预期的成果，判定评估的有效性。 　　CIPP评估模型最显著的特点是重视过程修正和决策导向。“评估的最重要的意图不是为了证明，而是为了改进”。当前教育领域信息技术的评估活动基本上未摆脱目标导向模式的局限，注重鉴定而忽略了评估的改进。CIPP模型同时也强调决策，“评估不应限于确定目标的达成程度，而应该是为决策提供有用信息的过程”，评估的一个主要目的是为管理者提供决策选择，提高教育服务质量。 　　二、信息技术应用过程的评估与管理