-精选版供给侧结构性改革思路与任务.pptVIP

微观政策要活 坚持和完善基本经济制度，完善市场环境、激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。 产权保护，稳定预期，增强信心 * 改革政策要实 加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。 加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。（江苏、河北、重庆、深圳） * 社会政策要托底 守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。 要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障基本公共服务。 * 供给侧结构性改革近期重点任务 “三去一降一补” 去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板 * 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 供给侧结构性改革基本思路和重点任务 2016年7月 * 供给侧结构性改革的提出 中央财经领导小组第11次会议（2015.11.10） 首次提出供给侧结构性改革和五大政策支柱 2015年中央经济工作会议（2015.12.15） 明确“三去一降一补”五大任务 中央财经领导小组第12次会议（2016.1.26） 研究五大任务工作方案思路 中央财经领导小组第13次会议（2016.5.16） 研究五大任务工作方案 * 宏观政策的理论逻辑与框架 宏观政策的目的：促进经济长期平稳发展 区分两个维度：经济发展与经济稳定 长期经济增长 短期经济平衡和稳定 * 长期经济增长的决定因素 经济潜在增长能力 劳动：包括企业家活动和管理活动，劳动力 数量与质量，人力资本积累 资本：资本存量和结构，折旧率 技术：全要素生产率 * 短期经济平衡的决定因素 总供给由潜在增长率决定，短期内是固定的 短期波动主要取决于需求侧：投资、消费、出口 需求高于或低于潜在增长率导致产出缺口 * 从需求侧到供给侧 片面依赖短期需求管理的问题 结构扭曲，高负债，环境问题 需求结构的升级 中等收入群体扩大，需求从价格敏感型变为质量敏感型 潜在增长能力的下降和质量不足 人口结构变化，传统产业资本积累饱和，低价低质恶性竞争 * 供给侧结构性改革的基本思路 当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。 根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。 提升供给体系质量和效率，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，促进经济长期平稳健康发展。 使供给体系更好适应需求结构变化，更好满足人民日益提升的物质文化需求。 * 供给侧结构性改革的五大支柱 宏观政策要稳 产业政策要准 微观政策要活 改革政策要实 社会政策要托底 * 宏观政策要稳 坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。 积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。 稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。 * 产业政策要准 准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资 推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。 * 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点 每天进步一点点