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WBI Investment Climate Program 走向发展的创新战略 亚太财经发展中心 双年度论坛 2006 2006年9月21-22 中国 上海 樊启淼 世界银行首席专家 大纲 什么是创新? 技术创新的种类 创新的主要决定因素 发展中经济体遇到的挑战 走向发展的创新战略 什么是创新? 创新是在经济商品的生产、分配和消费的一个或多个方面采取变革的新的理念或流程 采用新的管理做法和组织结构，发展和保留熟练的人员，以及获得财务资源的新的方式，管理与政府及其他外部主体的交往的新的方法都是创新的形式 创新应该被理解为：对当地背景而言新的东西 技术创新的种类 从全球看，有三种技术创新形式 : 技术吸收——在采用世界范围或本地可获得的技术基础上的本地改进 技术改进——对现有技术作出某些调整后采取有竞争力的行动 技术创造——设计和生产世界范围内有重要意义的技术 创新的主要决定因素 投资环境的质量 人力资源的素质和可获得性 观念和知识存量 支持创新的基础架构 互动的质量——产业集群的存在 发展中经济体遇到的挑战 投资环境的问题 在大多数发展中地区开展商业活动比发达地区困难 在更为贫困的经济体中创业特别困难 缺乏适当的法律和制度框架和对知识产权的保护 国有企业主导的经济——缺乏竞争性市场作为创新的压力 发展中经济体遇到的挑战 缺乏高素质人力资源的充分供应 多数发展中经济体的人群比发达经济体获得的教育少 缺乏在基础、中等和高等教育方面的投资和机构 人才流失——发展中国家研发人员中三分之一移居经合组织（OECD）国家 发展中经济体遇到的挑战 创意和知识的存量和传播滞后 多数专利和版权在发达经济体 创意流动和交易的低效率——与缺乏支持基础设施和没有产业集群有关 多数标准由发达经济体制定 本土的的知识和技巧难以获得专利和版权 发展中经济体遇到的挑战 支持创新的基础设施很落后 缺乏必要的研发技术设备，工具和投入 糟糕或不可靠的通讯，交通和能源供应 缺乏相关的支持服务 融资稀缺——包括公共的和私人的 发展中经济体遇到的挑战 创新的主要决定因素的质量以及相互之间的互动很差 缺乏主要决定因素导致个别贡献很低 缺乏某些主要因素使得创新困难 这些短缺进一步削弱了整体创新的效率和效益 走向发展的创新战略 改善投资环境 尽可能扩大外国直接投资的影响 按发展水平和机构能力调整创新政策 从特殊的角度关注某个特别的领域 走向发展的创新战略 改善投资环境 建立有益于所有企业成长的法规和制度环境 许多创新来自中小企业——使商业活动更加便利，以使特定的中小企业受益 建立平衡的知识产权保护框架 确保法规框架有助于所有参与者都有效和有效率地交往 吸引外国直接投资 走向发展的创新战略 尽可能扩大外国直接投资的影响 外国直接投资通常带来新的技术和新的产品，有助于国家创新能力的逐渐成长 在本土知识与外国企业的技术和组织投入的融合过程中，经常孕育出创新 在相关产业和地区吸引外国直接投资帮助建立了产业集群 方便本地企业向外国企业学习，在本土创新的发展中使用和调整外国技术 走向发展的创新战略 按发展水平和机构能力调整创新政策 有许多限制要处理 在贫困地区资金和人力资源通常非常有限 机构能力也有限——需要考虑机构执行的能力 走向发展的创新战略 从特别的角度关注某个特别的领域 集中力量支持有希望发挥国家相对竞争优势和消除贫困的地区和产业 差异化方法取决于发展水平和能力 技术吸收 技术改进 技术创造 谢谢!