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移民区特色林果产业布局和发展对策 　　玉门市地处河西走廊西部，近年来，随着大量移民的相继迁入，移民区生态建设工作成为全市林业生态建设的重点和难点，移民乡经济发展滞后，群众观念落后，人口多，底子薄，严重制约着全市农村经济发展和生态建设整体水平的提升，因此，增加移民群众经济收入，壮大移民区经济实力，成为全市当前面临的重要而紧迫的课题。为切实做好移民区的农村经济发展及生态建设工作，玉门林业部门工作人员深入移民区，围绕移民群众的生产生活水平、科技观念、林果业发展需求等方面存在的问题进行了全面的调研，并针对发展特色林果产业存在的问题研究制定了切实可行的对策措施，以期对移民区经济的发展有所促进。 　　 　　1、移民区林果业发展现状 　　 　　由于移民乡建乡时间都比较短，生态环境恶劣，土地瘠薄，林果业发展正处于起步阶段，经济林多为零星分布。2009年以来，玉门市以移民乡镇为重点，大力发展枸杞、红枣、葡萄共计0.16万hm2，占全市经济林总面积的65％。 　　 　　2、移民区发展特色林果业的不利因素及存在问题 　　 　　2.1　农村经济基础薄弱，人均收入水平低，制约了产业的发展 　　移民群众刚来的前几年生活比较困难，随时间的推移，他们的经济来源和生活水平较原居住地有了很大的提高，但是和本地农户相比还有不小的差距。农村经济发展缓慢，农民收入不足，制约了特色林果产业的快速发展。 　　2.2　科技人员缺乏培训，实用技术难以普及，管理不到位 　　一方面葡萄、枸杞等产业在玉门市都是首次大面积推广，现有林业技术人员知识老化，根本无法满足这些产业的长期发展；另一方面移民文化程度普遍比较低，半数以上青壮年移民是文盲或半文盲，接受先进适用技术缓慢，对当地的生产方式一时难以适应和掌握。不少移民思想观念陈旧，发展生产的路子狭窄，特别是小金湾乡和独山子乡农户多为东乡族人，语言交流不通，科技培训困难大，致使群众急需的技术不能有效掌握，无法发挥应有的作用。 　　2.3　土地多为新开荒地，基本农田地力较差 　　移民乡的耕地盐碱化严重，再加之移民经济条件差，投入少，没有掌握灌溉农业的技术技能，地力改造缓慢，严重影响群众脱贫和区域经济的发展。如独山子东乡族乡现有耕地1992hm2，而盐碱地有1529hm2，占76.7％，其中60％为中重度盐碱地和风蚀地，且排碱设施不完善，大部分土地无法耕种。 　　2.4　水、土资源利用矛盾日益突出 　　随着移民的到来，人口的增加，使玉门人民赖以生存的水、土资源更加趋于紧张，水、土资源的人均占有量相对减少，人多地少，地多水少的矛盾进一步显现。 　　2.5　农田防护林体系亟待完善提高 　　移民基地建设以来，只注重土地开发，而农田林网和公益生态林建设严重滞后，大部分耕地没有建设防护林，重点风沙口因土地开发，生态进一步恶化，植树造林的任务非常重。同时，移民区经济条件有限，人工造林的投入量大、难度大，要通过植树造林、湿地保护等生态项目进行改造和恢复生态环境，还需要一个漫长的、持续的过程。 　　 　　3、移民区发展特色林果业的对策建议 　　 　　3.1　统一思想，制定特色林果业优势区域发展规划，调整优化产业布局 　　首先要统一思想，树立全市“一盘棋”的思想。从全市大局出发，紧密联系周边乡镇、经济条件比较好的乡镇对特色林果产业的布局调整优化，一方面可利用经济条件好的乡镇来带动移民乡经济的发展；另一方面要统一布局，统一步伐，做大做强特色林果业，形成优势产业和拳头产品。其次要紧抓省市关注移民发展和全市大力发展林果新兴产业的机遇，以移民乡集中的花海片区为重点，制定玉门市特色林果业发展规划，突出特色林果的主导地位，科学规划，合理布局，提升特色产业发展水平。三是要明确调整优化的战略重点，加快培育优势产业带。移民区特色林果产业发展要坚持因地因时制宜，既不能搞“一刀切”，一拥而上全部搞葡萄或者枸杞，也不能搞“遍地开花”，每个乡镇自搞一套，什么都搞，什么都搞不好，而要根据土壤、经济条件、技术水平等因素综合考虑。要明确以葡萄、枸杞为主，红枣、甘草等为辅的特色林果产业布局。引导土地多、地力好、经济和技术能力强的柳湖乡等乡镇的农户种植葡萄等投入大、周期长、效益好的经济树种；引导土地条件差、经济能力差的小金湾乡和独山子乡的农户开发枸杞等投入少、见效期短的产业。通过政策扶持、科技服务、市场引导，发展壮大产业规模，带动周边乡镇，力争5年时间培育形成以移民乡镇为主体的枸杞、甘草、葡萄等特色产业基地并带动相关产业的发展，实现移民群众脱贫致富。 　　3.2　立足提高品质和效益，提升林果基地建设水平 　　一是要大力发展节水林果业。实现移民区的可持续发展，必须合理利用有限的水资源，缓解水资源短缺和生态恶化的矛盾，要在葡萄、枸杞等产业的发展中，