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资源型城市转型理解辨析和对策思考 　　摘要： 攀枝花市是一座典型的山地资源型城市，近年，随着国家经济转型，供给侧结构性改革的推进，城市钢铁工业也随市场萎靡，整个城市经济面临转型。而攀枝花市城市经济的转型，转换的不是城市职能或是城市定位，而是转换对不同资源的开发。本文将就城市资源的再度理解，特色的辨析以及对城市经济的作用进行分析，并且提出对攀枝花市发展“康养”相关产业的建议。 　　Abstract： Panzhihua is a typical mountain city based on resources （primary industry）. In recent years， due to the economy and market downturn， urban industry has been flagging， as a result the city is facing transformation. Rather than based on urban functions or urban positioning， instead， the transformation of Panzhihua requires to rely on the development of different resources. This article will re-understand the characteristics of urban resources which based on the analysis of functions of urban economy. Moreover， we will put forward a number of suggestions of related industries on the development of the city. 　　关键词： 城市资源；自然资源；社会资源；特色资源；康养产业 　　Key words： urban resources；natural resources；social resources；characteristic resources；health industry 　　中图分类号：F299.27 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）35-0007-04 　　1 攀枝花市城市转型的背景 　　攀枝花城市的建设始于50多年前的“三线”建设，上个世纪60年代初期，我国与曾经的“盟友”、共产主义的老大哥前苏联逐渐交恶，在美苏两大超级大国的夹缝中，内忧外患迫使我们不得不加强国防军事力量。中央领导人为准?涞酃?主义可能发动的入侵，将大部分集中于大城市以及沿海地区的工厂搬迁至祖国的大后方。毛泽东还曾说过：“攀枝花工业基地的建设要快，但不要潦草， 攀枝花搞不起来， 睡不着觉。” 　　发展至今攀枝花市从一块“不毛之地”到“百里钢城”到现在的“钒钛之都”，已经建成了辖三区两县①总计人口120余万人②的大城市，并且成为我国西部重要的钢铁、钒钛基地工业型城市。 　　攀枝花市是一座典型的资源型工业城市，移民城市、山地城市。因国家经济下行，加之钢铁产能过剩，攀枝花城市钢铁工业也面临着巨大的压力。然而钢铁产业又是攀枝花市的支柱产业。据统计，钢铁业产值曾一度占到全市 GDP 的近90%，如今虽下降到仅27%。但城市依然以第二产业为主，第二产业对城市经济贡献度达到72%以上。单一的产业结构导致城市经济抗拒市场波及的能力较弱，换句话说，一旦市场急剧萎靡，城市经济也将受到极大的影响，更会引发次生的社会问题。因此攀枝花市的城市转型也是时势所趋、形势所迫。 　　2 资源型市转型的再理解 　　2.1 城市资源的定义 　　根据黄兴国③的研究，城市资源是城市范围内所有资源的总和，大致可将城市资源分为两类，即城市自然资源与城市社会资源。城市自然资源包括在城市行政区域范围内的矿产资源、土地资源、水资源等；而城市的社会资源包括了所在城市的人力资源、人文资源、政策资源等。 　　城市自然资源在一定的区域内都有较大的相似性，例如：长江下游流域的城市的地势地貌、生态环境都具有较大的相似性。而城市的社会资源便不同，城市社会资源中受自然条件影响的项目如：人文资源、区位资源具有自然资源的相似性。而城市社会资源中受人为因素影响的，如政策资源、人力资源、基建资源等在同一区域可能产生较大的差异。如长江流域的上海与其他城市之间的差异巨大。 　　2.2 “特色”之再定位 　　特色一词从字面上进行理解，是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格和形式，是由事物赖以产生和发展的特定的具体的环境因素所决定的，是其所属事物独有的④。 “特”意味着“人无而我有