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知识经济时代民航人力资源开发和管理探析 　　[摘要]根据知识经济时代对人力资源开发与管理的要求，结合民航企事业单位的现状，文章提出通过着力构建学习型组织、健全终身教育体系、培育优秀企业文化、市场化配置人才、建立科学评价体系、健全人才激励机制、推广应用HRIS系统等举措，建立健全以人为本的现代人力资源开发和管理，以推動民航强国战略的实现。 　　[关键词]知识经济；人力资源开发与管理；民航企事业单位 　　[中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2012）08-0056-03 　　知识经济时代人们素质和生活水平不断提高，人们不再满足于物质需求的满足。职业发展和事业成功已成为现代人的主要追求。人力资本成为最活跃的生产要素和经济发展所依赖的最主要的战略资源。知识经济时代的人力资源管理与行业的发展战略紧密结合，从对人的被動管理转变为对人力资源的主動开发，重视人力资源规划和人力资本的培育，以及员工的职业生涯规划和管理，从以外在激励为主向内在激励为主转变，不断开发人的潜能，实现以人为本的现代人力资源开发和管理。在知识经济时代背景下，我国民航企事业单位只有真正拥有持续创新能力和大量高素质的人力资源，才能真正拥有市场竞争的实力，才能推进我国民航事业的科学发展。 　　一、加强人力资源开发与管理对实现民航强国的重要意义 　　民航局提出要在21世纪头20年，抓住机遇，加快发展，使我国实现从民航大国向民航强国的历史性跨越，为民航企业的持续安全和改革发展指明了方向。实现民航强国目标，关键在于培养和造就一大批适应民航现代化建设需要的各类人才，在数量上满足需要，在素质上符合要求。加强人力资源开发与管理是民航运输业的本质要求，是适应民航改革和发展、实现民航强国的内在需求。随着外资航空公司抢滩中国民航市场和民营航空公司的运营，民航人才的竞争将会空前激烈。民航企事业单位在人力资源管理方面要因地制宜、开拓创新、任人唯贤、量才施用，建立健全合理的人力资源开发与管理体系和人才激励机制，把重视人才的发展放到企业战略和企业文化的高度，为民航事业的持续发展夯实人才基础。民航企事业单位必须以培养高层次、高素质、急需人才为重点，建立教育、培养、开发和使用的科学机制，加强专业技术人员、经营管理人员等人才队伍建设，创造拴心留人的人才环境，建立目标明确、综合激励的人才培养机制，主動吸纳、及时重用的人才引进机制，公平竞争、优胜劣汰的人才使用机制，绩效优先、体现价值的分配机制，以及适合不同岗位的有效绩效考核模式，促进行业员工整体素质的提高。 　　二、我国民航人力资源开发与管理的现状 　　民航业是技术密集与资本密集型的行业，飞行、机务、空管以及安全管理、经营管理、市场销售等人员都是企业宝贵的资产。据调查，我国民航企事业单位总体人力资源管理水平普遍落后。从业人员安于现状、不思进取，管理人员官本位思想较为为严重，现代人力资源管理的先进理念得不到应用，从而限制了人力资源的质量，不利于行业核心竞争能力的塑造。总体而言，我国民航人力资源管理在人才开发的理念上重“管理”轻“开发”，在人才定位的标准上重“资历”轻“能力”，在人才品质提升上重“引进”轻“培养”，在人才的激励机制上重“物质”轻“精神”。当前，民航人力资源管理的弊端主要表现为以下两个方面。一是行业人力资源较丰富，但配置和结构不合理。民航企事业单位在工种配置上，地面服务、行政管理、综合保障等部门人员过剩，而与安全密切相关的飞行、机务、空管、机场管理等专业人才却非常缺乏，高素质复合型人才和高级管理人才比较短缺，成为制约民航行业发展的“瓶颈”。二是从业人员综合素质不高，创新能力不强。随着民航企业的发展和人才开发力度的加强，总体素质比过去有一定提高，但仍然存在较大差距。基层员工的职业技能培训比较薄弱，关键岗位的培训缺乏系统性，管理人员培训缺乏针对性。民航长期以来形成的封闭式运作模式，以及“近亲繁殖”带来负面影响，造成人际关系复杂，竞争弱化，缺乏危机意识和竞争意识。我国民航企事业单位普通大都存在着机构臃肿、职能错位和人浮于事现象，分配平均主义严重，优秀员工缺乏動力，后进员工缺乏压力。 　　三、知识经济时代民航加强人力资源开发与管理的对策 　　民航企事业单位应坚持以人为本，把开发人力资本摆在企业发展的重要位置，使安全飞行、航班正常、服务质量和经济效益的提高，建立在依靠科技进步和提高全体员工素质的基础上。在人力资源管理模式、方法和内容上不断创新和完善，不断激励员工爱岗敬业和注重员工职业生涯发展，从而实现行业和员工共同进步的良性循环。 　　（一）着力构建学习型组织 　　民航是现代知识密集型、技术综合型企业，具有分工协作和严格管理的行业性质，因此具备形成一个崇尚团队协作精神的学习型组织的良好条件。首先，要帮助员工树立正确的学习