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行政沟通中常见障碍和对策分析 　　摘要：行政管理的核心是信息沟通，而沟通中组织机构重叠、职位级别差异、沟通技巧的匮乏、认知差异、不良情绪的影响等障碍都会造成行政组织运转效率低下。科学合理设置组织机构、避免“位差效应”、换位思考理解包容他人、掌握管理负面情绪的技巧是提高沟通效果、增强行政组织效能的必然选择。 　　关键词：行政沟通 障碍 影响因素 　　沟通是管理的核心要素之一。杰克韦尔奇曾说，管理就是沟通，再沟通。沟通是贯穿组织的四大职能――计划、组织、领导、控制中的一条主线，被认为是组织的生命线。良好的行政沟通有利于促进组织内上情下达，调动下属的积极性、主动性、创造性，提高行政效率，增强组织凝聚力，建立和谐有序的机关人际关系。 　　一、行政沟通的概念及其类型。 　　行政沟通政沟通即行政信息的沟通，指的是“行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程”。它包括正式沟通和非正式沟通两种。 　　二、行政沟通主要障碍 　　国家行政学院也曾对领导干部进行问卷调查，结果显示，70%的人认为沟通协调能力在公务员培训中排序第一。而机关管理中，70%的问题是由于沟通不畅引起的。沟通障碍致使组织层级之间、人与人之间信息传递不畅通，人际关系不和谐，成为制约组织正常运转，管理顺利进行的主要障碍。 　　在政府正常运转中信息沟通中的障碍，主要是指导致信息在传递过程中产生的噪音、失真、停止等问题。组织机构重叠产生的沟通不畅、沟通技巧匮乏、职位级别差异致使心理位差不同、认知差异产生的偏见、不良情绪致使沟通不理性都会造成组织沟通中产生更多的障碍，致使沟通不畅。 　　1.组织结构设置不合理致使沟通不顺畅。行政组织结构既包括纵向的隶属关系，也有水平权责关系。而组织层级设置的不科学、不合理也影响了沟通的效能。例如机构繁杂，管理不顺，机构重叠、都会导致沟通障碍。沟通层次直接影响沟通的速度和准确率。调查显示，在组织层次中，信息每经过一个层次， 信息就会丢失20%左右，因此，在领导向下级布署工作，下级向上级汇报工作中，层次越多，信息通道越长，信息在传送中被过滤、被遗漏、被歪曲的可能就就会越大。 　　2.沟通技巧匮乏。政府很多人在日常工作流程中缺乏沟通技巧，上下级同事之间、政府和群众之间信息的不对称，影响正常政府信息的上传下达，相互交流，致使工作效率低下，人与人之间隔阂、误解冷漠，影响机关和谐人际关系的建设。 　　3.心理位差导致沟通不畅。在正式组织中，领导者较之下级拥有较高的地位和职权，在现实沟通过程中，会有较高的心理优越感，无形中给下级造成障碍，虽然会受到欢迎拥护，但毕竟有时会居高临下，造成下属的压迫感和紧张，也会形成沟通障碍。不轻易向下进行交流和沟通；而地位较低的下级人员心理自卑，与比自己年龄或地位比较高的人带有恐惧心理，不愿或不敢向上坦率交流，双方沟通往往在较宽松流畅的氛围中进行。职位的高低，身份的尊卑，使得沟通双方思考问题的立场和角度有所不同，抑制了人们之间的自由沟通。严重影响了各级行政信息的传递和行政决策的传达。 　　4.认知差异造成沟通不畅。由于人的阅历、知识储备、文化程度、性格以及价值观念的不同，对相同问题会有不同的看法和结论。对同一问题的理解和处理方式的不同，容易造成分歧、隔阂， 给沟通制造障碍。很多人认为工作难易程度相似的情况下，男人的胜任程度要高于女人。因为社会学家研究发现，男人和女人的智慧是差不多的，但男人天生喜欢冒险，当危险紧急的任务来临时，男人更容易表现出果敢和担当，往往形成对女人羸弱的偏见。但是不能因此就否定女人的工作能力。因此，认知的偏误就形成了沟通的个人障碍。 　　5.不良情绪致使沟通不畅。罗伯?怀特美曾说，“任何时候，一个人都不应该做自己情绪的奴隶，不应该使一切行动都受制于自己的情绪，而应该反过来控制情绪。无论境况多么糟糕，你应该努力去支配你的环境，把自己从黑暗中拯救出来。”因此，管理好自己的情绪，是行政机关工作人员沟通中应掌握的一项基本功。因此，好心情效应理论说明人在心情好时，沟通更顺畅。工作实践中也会发现，职务职称的升迁，家庭琐碎的事情，年龄的变化都会将负面情绪带到工作中去，即便平时可能热情随和，但是当个体心情烦躁，情绪低落，会难以控制自己的情绪将不好的情绪带到自己的工作。 　　三、加强行政沟通的对策 　　只有充分认识行政沟通的重要性，了解在实际工作中的障碍及影响因素，建立多渠道的沟通机制，优化沟通环境，建立完整的信息反馈机制，采用现代化的沟通手段，才能提高沟通的有效性，提高行政效率，建立和谐有序的机关氛围。本文从加强党政机关内部管理的角度提出以下建议：