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论高校人事管理和建设小康社会 　　［摘要］文章从我国全面建设小康社会的内涵和重点出发，全面探讨我国高校人事管理在全面建设小康社会中的地位和作用，就全面建设小康社会对高校人事管理的要求、新时期高校人事管理的地位和发展趋向以及高校人事管理在全面建设小康社会中的作用进行深入的探讨。 　　［关键词］高校 人事管理 小康社会 　　［作者简介］马强（1970- ），男，南京理工大学管理科学与工程专业博士生，南通大学人事处，助理研究员，研究方向为人力资源开发、高校人事与师资管理。（江苏 南京 210094） 　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）32-0052-02 　　 　　为了迎接知识经济的挑战，加快推进社会主义现代化，我国政府决定实施国家创新工程，目标是到2020年建成高水平小康社会时，更加完善国家创新体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。这不仅为我国新世纪新阶段经济和社会的全面发展指明了前进方向，而且也为新世纪新阶段高等教育的全面发展指明了前进方向。 　　因此，我们必须加深对高校人事管理的认识，重新明确高校人事管理的任务。高校的人事管理传统优势是客观存在的，但是优势要发挥出来需要一定的条件和目标，最关键的条件是要有明确的人事管理指导思想，切实把人事管理作为高校管理的基本内容，最关键的目标就是如何将全面建设小康社会的大目标切实转化为高校人事管理的具体任务，真正发挥高校人事管理在全面建设小康社会中的作用。 　　 　　一、全面建设小康社会对高校人事管理的要求 　　 　　明确全面建设小康社会对高校人事管理的要求，尤为重要。 　　第一，要提高思想认识，加强高校人事管理的法制化建设。我们要客观公正地分析、审视、评价高校人事管理的地位、功能、作用。高校及各部门要重视高校人事管理，制定和实施有利于高校人事管理改革发展的政策、措施，建立高校人事管理改革发展的良性机制，营造有利于高校人事管理发展的良好社会氛围。第二，要正确把握高校人事管理的质量和需求。要通过采取切实措施不断提高高校人事管理的社会信誉，完备高校人事管理体制。强化创新观念，真正发挥高校人事管理的调配能力，参与更大范围的开放和竞争，尤其要加速推动高校人事管理迈入国际化发展的轨道。由于高校管理的独特性，及传统的高校人事管理机制本身的诸多问题，当前，我国大多数高校人事管理同小康社会全面建设的要求是不相适应的。这种不适应首先表现为高校人事管理观念的不适应，其次表现为高校人事管理人才资源的不适应。第三，要认清高校人事管理方式的不适应。传统的职称评聘等激励单一的人才机制已明显落后，缺乏后续成才环境的创造、监督和评比，不能有所创新和突破，难以适应全面建设小康社会发展的要求。 　　 　　二、新时期高校人事管理的地位 　　 　　人才的地位决定着高校人事管理的地位。为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们一定要树立适应新形势、新任务要求的科学人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。 　　人才是高校人事管理中的核心内容，高校人事管理必须从全面建设小康社会的现实要求出发，确立自身的地位和发展趋向，进一步完善高校人事管理的目标体系。随着全面建设小康社会目标的提出，高校人事管理事业进一步发展，高校人事管理目标体系结构在日趋完善，层次在不断提高。以全面提高劳动者素质为根本目的，成为全面建设小康社会目标和高校人事管理发展相融合的衔接点。值得注意的是，由于高校人才的多样性和结构的复杂性，各级各类高校人事管理的具体目标必然存在着差异，高校人事管理目标的多向、多样、多层的体系特征研究需要加强。高校人事管理还必须进一步调整高校人事管理的目标结构。高等教育人才培养总的质量规格，是由一定社会、经济、文化、科技发展所决定的，是一切教育工作的出发点和归宿，也是确定教育内容、选择教育方法、检查与衡量教育质量的依据。 　　高校人事管理是高校未来发展的重点和重要组成部分，其目标结构经历了一个完善、提高的过程。如果把高校人事管理作为教育产业化发展的一个重要片段，那么，高校人事管理的作用正是通过目标结构的逐步调整来实现的。同时，高校人事管理还进一步发挥高校人事管理的调控优势。高校人事管理是现代社会衡量一个国家、地区、学校的办学活力及适应社会发展需要能力的依据。高校人事管理相对于其他教育更贴近于经济，贴近于市场，贴近于人们的需要。高校人事管理与社会的紧密性，在一定程度上不仅反映了高校人事管理的活力与生机，同时也是其在市场经济中生存的理由。对高校而言，要真正树立“高校人事管理是当代经济发展和科学技术进步的必要条件”的观念。 　　 　　三、高校人事管理在全面建设小康社会中的作用 　　 　　全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，离不开国民素质的提高这