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试论学生参和教学管理 　　摘要：鼓励学生参与管理是近年来世界高等教育管理发展的一大趋势。教学管理是高校管理的核心，学生参与高校管理主要体现在对教学管理的参与上。因此，有必要对学生参与高校教学管理进行探讨，为学生参与教学管理提供理论依据，并为其参与的有效性和教学质量水平的提高提供可操作性的建议措施。 　　关键词：学生；参与；教学管理 　　中图分类号：G 645　文献标识码：A　文章编号：1004－8154(2009)01－0073－03 　　 　　一、学生参与教学管理的理论依据 　　 　　1.历史依据――“学生大学”波隆那大学 　　学生参与高校教学管理最早可以追溯到中世纪。当时在欧洲有两所并驾齐驱闻名遐迩的最古老的大学就是波隆那大学和巴黎大学，可以说他们是欧洲大学教育的领头羊，欧洲其他大学的建立方式无不与之有关。以民法和宗教法专业享誉欧洲的波隆那大学和以神学及哲学闻名于世的巴黎大学，有着两种截然不同的内部管理模式。波隆那大学是学生管理校务、教师服从校章的“学生大学”的鼻祖，而巴黎大学则是等级分明，由教师掌管校务、学生服从管理的“教师大学”的榜样。作为近代意义大学的先驱，他们对欧洲及世界各地大学的创立和发展有着深刻的影响。后来的学生参与高校教学管理也或多或少是波隆那大学管理模式影响的结果。 　　当然波隆那大学的学生已大大超出了参与的范畴，而是完全意义上的学生管理，比如教授的选聘、学费的数额、学期的时限和授课时数等都由学生决定。这也是其被称为“学生大学”的缘由。即使如此，波隆那大学仍然为后世的学生参与高校教学管理提供了历史依据。 　　 　　2.哲学依据――学术自治 　　著名的高等教育专家约翰?布鲁贝克在《高等教育哲学》中专门用一节来说明学生参与的必要性和重要性。书中阐述了学生参与学校的管理委员会，保证学校的有机运作、协调和发展。他说：“明智的分享权力并不等于削弱权力，反而可以多出成果。”学生参与教学管理是大学管理实现民主化、效率化的重要步骤。由于学生的参加，他们的意见得到了充分的反映，大学管理者的意图也获得了他们的理解，易于上下协调一致，有助于大学管理效率化的实现。 　　按照杰弗逊的理论，所有与学生有重要关系的决策都应该征求学生意见(沃尔夫，1969)。作为高等教育的消费者，学生要求在确定课程和教师的认命、晋升、解雇方面拥有一定程度的发言权。另外，学生主体性的发挥也要求学生以主体身份和意识介入并影响高校的教学管理活动。 　　 　　3.经济学依据――高等教育市场化 　　高等教育市场化使得学生成为消费者，其接受高等教育也成为消费行为。而高校经费对需求者的依赖，也导致了消费者权威的形成。市场化要求把顾客作为决策的中心，这就更加突出了“学生消费者”的中心地位。 　　根据《中国人民共和国消费者权益保护法》，消费者有安全权、知情权、公平交易权、获赔权、结社权、获取知识权、被尊重权与监督权等。那么作为消费者的学生只有参与到高校的教学管理过程之中，才能实现校务管理的透明化和民主化，知情权才有保障，才能获得一定的建议权和决策权，监督权、获赔权才有保障。总之，学生只有参与高校教学管理才能充分体现其消费者的身份。 　　 　　4.管理学依据――参与式管理 　　参与式管理来源于管理学中人力资源开发理论。“人力资源开发的假定组成了管理理论的一种，其中心是参与式管理”。随着人际关系理论在管理活动中的应用，“参与管理”已经成为现代管理中的一个核心理念。在参与式管理中，组织成员(最低层次的也不例外)能够积极主动地融入集体决策中，运用聪明才智，在平等自由的组织气氛中谋求组织和个人利益的最大发展。只有参与式管理方法才能实现真正有效的管理，才能正确地为组织设定目标，有效地达到目标。 　　那么学生作为高校这个特殊的教育组织团体中的数量占绝大多数的成员，年轻且精力旺盛，思维活跃又富有创新精神，当然更应该参与教学管理，以谋求高等教育的最大发展，实现高校管理的民主化和效率化。 　　 　　二、学生参与教学管理的重要性 　　 　　教学管理是对学校教学过程中各基本要素及相互关系的组织、协调、服务、监控，以优化教学资源，有效实现教学目标的活动。其总任务是根据党的教育方针和有关政策，按照培养目标的要求，遵循教学规律，以以人为本的管理思想为指导，建立稳定、优良的教学秩序和科学的管理制度，充分利用高校的人力、物力、财力和环境等条件，加强教学基本建设，进行教学的计划、组织实施、监督检查、质量控制，培养高质量的专门人才。这同时也是高校教学管理活动的出发点。这也就是说教学管理的出发点和最终任务就是提高教学质量，培养高质量的人才，即学生的质量直接影响和制约着教学管理效果和教学质量水平。那么，学生作为教学管理活动的主体因素参与其中，必然有其不可忽略的作