风险论-中国社会学网.PDF

社会 ：“ ” 　　 · 中国的集权与分权 风险论 ２０１７ ３ ＣＪＳ 第 卷 与历史证据 ３７ 曹正汉 ： ， 。 摘 要 在中国历史上 中央集权与地方分权的关系经历了一系列重大演变 　 ： ， ， 这些演变给我们提出如下三类问题 第一 在地方政治体制上 为什么一部分 ， ， ？ 王朝在开国初期采用了分封制 而当王朝稳定下来之后 却又谋求削藩 第 ， ， “ ”， 二 在边疆和西南少数民族地区 为什么元代和明代采用 土司制 清代却推 “ ”？ ， ， 行 改土归流 第三 在省级政区和省级政府的设置上 为什么汉人政权表 ， 现出兴废不定和周期性循环 而游牧民族建立的中原王朝却不存在这种循 ？ ， ， 环 此外 清代之后建立的汉人政权为什么又打破了这种周期循环 建立起 ？ “ 稳定的省级政区和统一的省级政府 本文论证了上述问题可以用 风险 ”——— “ ” ——— 论 即中央政府追求 统治风险最小化 的行为及其面临的约束条件 ， “ ” “ ” “ ” 来解释 还同时比较了 风险论 与 帝国的治理逻辑 和 行政发包制模型 在 解释能力上的差别。 ： 关键词 中央集权 地方分权 行政成本 统治风险 郡县制 　 　 　 　 DOI:10.15992/j.cnki.31-1123/c.2017.03.001 ： ＣｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄＤｅｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆＰｏｗｅｒＳｔｒｕｃｔｕｒｅ Ａ 　 　 　 　 　 Ｔｈｅｏｒ ｏｆ Ｒｕｌｉｎ Ｒｉｓｋｓ ａｎｄ Ｅｍ ｉｒｉｃａｌＥｖｉｄｅｎｃｅ ｆｒｏｍ ｙ 　 ｇ 　 　 ｐ 　 　 　 　 ＣｈｉｎｅｓｅＨｉｓｔｏｒ