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社会监管创新体制下我国金融监督和稳定问题探析 　　摘 要：现阶段在社会监督管理体制不断创新和发展的背景之下，我国金融行业实行分业化监督管理的模式在监管中有着显著的优势。这种监督方式有利于分散金融领域经营的风险，但是这种监管模式很容易导致监管协调层中出现深层次的问题。自从中国进入世贸组织以来，面对混合经营、金融体制创新和网路金融的挑战，这种问题表现的更为突出和明显，因此加强对问题的分析和研究有着积极的作用。 　　关键词：社会监管体制；金融监督管理；存在问题；解决对策 　　一、在社会监督体制不断创新的基础下我国金融监管存在的问题 　　1.监督目标不明确 　　在国外很多国家，其市场经济体制已经趋于完善，因此金融监管的标准和本国中央银行的货币政策的目标是不同的。货币政策的目标是从国家调控的宏观方面出发，借助国家的货币政策调节货币的供应量，从而保证了国家市场中的货币流通稳定。而国家的金融监管的目标通常比较具体和明确，其主要是从微观方面突出强调保护货币存款人的各项利益和维护金融系统安全与稳定。从我国制定的各项金融条例的内容我们可以看出我国的金融监督管理的目标具有多重性和综合性。金融系统在开展监督管理过程中，既要保证国家制定的各种金融政策能够得到有效的执行和实施，同时又要防止本国的金融部门在静音过程中存在的潜在风险，全面保证各方的利益不受损失，维护金融体系的安全。金融系统在经营过程中制定这样的多重性的标准实际上是将金融监管的目标与国家宏观方面的货币政策放在了相同的位置上进行看待，强化了货币政策的目标而弱化了金融监管的标准，从而影响到了金融监管作用的正常发挥。 　　2.金融监管的独立性不足 　　国际金融领域规定，要想保证金融领域有效的进行监督管理，国家就必须具持续稳定的金融政策，不断完善本国的金融硬件和软功能建设，制定出行之有效的约束机制，有效的解决金融行业在经营过程中存在的各种问题，同时为金融部门提供相应的保护机制。在金融监管过程中，在一个有效的金融监督体制之下，参与到金融活动的不同部门和单位必须明确自身的权利和义务，在金融操作方面应该有处理问题不受其他部门约束的独立性，充分发挥自身的资源。我国的银监会会主要是有国家国务院部门进行统一管理，在执行任何的政策、操作任务和履行职责时，更多的体现是政府财政部门的指令。而银监会的分支机构在执行国家的政策和进行金融监督管理过程中很难保证其自身的行为不受到行政部门的影响。当金融措施涉及到行政部门的各项利益之后，地方政府部门往往会给金融监管部门施加很大的压力。这种问题的存在一定程度上弱化了金融监管的作用。 　　3.金融监管措施不力 　　金融监管部门在开展工作过程中，我们从监督的手段和途径两个方面来看，我国的金融监管体制长期的处于行政部门管理的制度之下，监管单位在执行金融计划以及各种金融明亮大的过程中都是根据行政部门制定的措施和办法开展工作。与金融相关的法律制度与实际的金融监管工作的需求有着较大的差距。很多法律法规在执行过程中缺少相应的解释细则，这种情况的存在吧在一定程度上影响了监管的执法效果。从我国金融领域的监管方式出发，监管过程中主要从事的是金融领域的外部监督，缺少对自身约束机制和管理机制的建设，这就导致了金融监管部门自我监督的能力较差。在进行金融监督管理过程中很少会对相关金融部门开展检查。从金融监管的内容方面出发，我国金融监管机构在开展监管过程中，对金融风险的监督和管理一直是一个薄弱环节，监管部门在工作过程中，将机构主要的注意力都放在了对其他部门运营过程中各种任务的完成过程中，很少会对金融机构的日常经济行为进行监督和管理，很难真正发挥金融监督监督机构应有的作用。从金融监管的标准内容来看，监督机构还没有建立一套统一的标准和制度，加大对银行等机构机构的检查和管理，在监管过程中存在者很明显的不正规性。 　　4.现行的金融制度不利于金融创新 　　在国家现象的建筑体制下，银行等金融部门参与金融也的范围 被不断限制，具有一定风险的金融产品和工具不能很好的在市场上流通，这就严重影响到了证券机构的正常运行，在市场上出现了严重的投机行为和不稳定现象。 　　二、改善我国金融监管的对策 　　1.建立稳定的监管协调机制 　　在建设过程中有国家中央银行牵头，建立完善的管理机制，协调好各个金融监管部门的监管工作，使部门之间更加的融合，向着多元化的方向发展。国家中央银行应该尽快成立相应的监督委员会，通过建立有效的监督机制，使金融监管会议逐渐合法化。人民银行成立的这个协调委员会应该对上述的证监会、银监会和保监会负责，有效的对其进行整合，这个部门的主要责任是对金融机构存在的各种问题进行监督和管理定期举行会议对这些问题进行集中的讨论和解决，及时的将各种问题的处理情况进行通报，对每一个监管部门的权利和义务进行