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美国生涯和技术师范教育改革创新SVA项目及其启示 　　摘 要：技术师范教育是职业教育师资队伍建设的重要基础。由于我国职业教育师资队伍的问题突出，因此，需要大力改革并发展技术师范教育。借鉴美国纽约州生涯与技术师范教育“学徒计划的成功项目”（SVA）的成功经验，反思我国技术师范教育的改革路径：一是要在技术师范教育的入口上加大增量以解决职业教育师资的数量困境；二是要在技术师范教育的过程中优化变革以解决职业教育师资的结构困境；三是要在技术师范教育的出口上严格把关以解决职业教育师资的质量困境。 　　关键词：技术师范教育；生涯与技术教育；职业教育师资；SVA项目 　　作者简介：陈正权（1975-），男，曲靖师范学院副教授，西南大学教育学部博士生，研究方向为管理学、高等教育；朱德全（1966-），男，西南大学教育学部部长，长江学者特聘教授，博士生导师，研究方向为职业技术教育。 　　基金项目：2015年度云南省教育厅科学研究基金重点项目“云南省应用型技术本科人才培养与区域经济联动发展的立体化机制构建研究”（编号：2015Z182），主持人：陈正权；2016年度云南省哲学社会科学教育科学规划重点项目“云南高等教育供给侧结构性改革研究”（编号：AB16001），主持人：陈正权。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2017）19-0080-06 　　大力发展职业教育和建设现代职业教育体系都离不开职业教育师资队伍的培养。国家提出破解职业技术教育改革与发展难题的首要措施就是要尽快提高职业教育教师队伍的整体素质与服务水平[1]。然而，我国职业教育师资队伍无论是数量还是质量都存在着严重的问题。数量结构方面，调查显示：2012年到2014年，全国中等职业学校的生师比分别为24.19∶1、22.97∶1、21.34∶1，远远高于教育部规定的16∶1[2]；2016年我国技工院校生师比平均高达23.1∶1，一体化教师比例不足30%[3]。质量结构方面，职业学校的新教师主要直接来源于大学，多数人没有经过规范的教师“专业”训练，普遍缺乏做职业学校教师必须拥有的企业工作经历和实践经验，而且文化理论课教师偏多，专业课、实践课、实习实训指导教师的比例偏低[4]。可见，我国职业教育教师队伍建设问题格外严重。 　　职业教育教师队伍建设离不开技术师范教育的发展，因为技术师范教育是职业教育的“工作母机”，是肩负着培养培训“双师型”教师的一种专业教育[5]。尽管中国的技术师范教育已经发展多年，但却一直在调整、中断、恢复、转型中螺旋式向前发展。从总体上看，我国职业教育师资的培养培训工作仍滞后于职业教育发展的步伐[6]。因此，本文拟借鉴美国生涯与技术教育师范教育的经验，系统分析纽约州生涯与技术师范教育改革创新的成功模式――“学徒计划的成功项目”（Success Via Apprenticeship，简称SVA），总结其经验，并明确中国技术师范教育改革的未来方向。 　　一、美国生涯与技术教育的师资困境及SVA项目的出台 　　美国生涯与技术教育在整个教育体系中占据着重要的位置，尤其是社区学院更是成为美国职业教育的名片。美国的职业教育体系深受其行政体制的影响，形成了联邦政府统一领导下的各州自治。所以，美国生涯与技术师范教育改革拥有相似的政策背景和现实背景，但是改革的措施却会因州而异。 　　（一）美国生涯与技术教育师资短缺与SVA项目的推出 　　美国《重塑21世纪的职业技术教育》（Remaking Career and Technical Education for the 21st Century）指出，虽然美国生涯与技术教育正在不断萎缩，但仍是美国高中生活的一个重要组成部分[7]。所以，有研究者认为必须采取相应措施，确保生涯与技术教育在整个教育体系中保持一定比值，主要是采用新的和创造性的方法内容，优化生涯与技术教育的过程，提高生涯与技术教育质量[8]。不过，要实现生涯与技术教育过程优化和质量提升，教师队伍至关重要。但事实上，教师短缺正是美国生涯与技术教育的一个重要问题，各个州的情况都比较严重。在密歇根州（Michigan State），州长詹尼弗?格兰霍姆（Jennifer Granholm）在2009年7月22日的信中宣布豁免2009年和2010年人才严重短缺领域退休人员的个人收入税以增加岗位吸引力，其中就包括多个生涯与技术教育教师岗位[9]。弗吉尼亚州（Virginia State）教育部从2003年开始就把生涯和技术教育教师作为严重短缺的岗位领域[10]。 　　美??《教师短缺破坏生涯与技术教育》（Teacher Shortage Undermines CTE）的政策短评指出，过去七年间，生涯与技术教育的学生增加了大约六