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美国社区学院办学特色和启示 　　自从2009年奥巴马第二任期以来，美国政府大力推进社区学院的发展，相继实施了《美国人毕业计划》《美国未来技能计划》，计划到2020年投入120亿美元发展社区学院，使美国重返高等教育人口比例世界第一的地位，为美国新经济发展提供强劲的人力支持。美国社区学院协会（AACC）在2012年公布的《重新实现美国的梦想——社区学院及国家的未来》的报告，提出美国社区学院要“重新设计学生的教育历程，重塑机构的作用，重新设计使学生、企业成功的激励机制”，旨在推动美国社区学院改革与发展，为美国新经济的发展培养更多的受过良好教育的技术技能型劳动者。 　　1 美国社区学院办学特色 　　实践为人人服务的办学理念 美国的社区学院以促进社区各项事业发展为宗旨，本着“人人教育、有教无类”的教育理念，服务社区、服务社区内的企业、满足社区内每一个居民的学习需求，为社区居民搭建了全民教育和终身教育的平台；美国社区学院实施开放式办学，对申请入学者没有学历基础要求，实行注册入学，对社区内所有求学愿望和需求的人开放。不淘汰每一个学生，实行个性化的教育与学分制管理，为每个人成长服务。针对每一位求学者的需求和学习要求安排在白天、晚上、周末、节假日上课的个性化学习方案，区域内企业、居民需要什么样的教育就开办什么的教育。大部分的社区学院教学设施设备先进、优良，没有科研任务，专心教育，成为服务社区的学院、平民的学院。 　　服务所在区域的发展 美国社区学院大部分坐落在各州、郡内，求学者一般不超过40英里。社区学院的董事会大部分成员是本地区热心致力于教育的人士或居民，他们代表政府、企业界、社区居民直接参与学校发展规划、发展战略、招生计划等社区学院的重大决策，直接地将本地区经济发展对社区学院的需求融入社区学院的重大决策之中。 　　社区学院学费低廉，读副学士学位的学生学费只为本科大学的1/3至1/4，是居民消费得起的大学。社区学院是居民的学习中心，实行小班授课，形成可人的学习环境；以开设转学、技术与职业培训、个人兴趣和成人基础教育等多种类型课程，服务于社区居民的成长和生活，服务于社区居民的文化素养提高与转学学分的学位学习，提升社区居民职业与技术技能并促进就业。 　　企业积极参与社区学院的办学 社区学院所在区域内的企业一是向社区学院派出优秀技术、管理人员到社区学院担任兼职教师；二是向社区学院捐助仪器设备交由学生试用，提高社区学院的实训技术水平；三是依据企业发展需求向社区学院订购培训服务、联合开展订单培养员工；四是接纳社区学院的学生的岗位工作见习实习，企业在接受学生实习过程中通过对学生的责任心、团结协作精神、勤奋学习精神、专业知识水平与工作能力等方面的考核，从中选拔优秀的员工。社区学院聘请当地工厂、农场、公司和政府的技术、管理人员和专家作为社区学院的专业顾问，学院定期向他们征求对学校专业及课程设置、教学计划的制订、教学内容与方法的改进和招生人数等方面的意见，使学院的专业和课程开设最大限度地满足本地区经济社会发展、企业技术进步的需求。社区学院独自或与企业合作成立小企业发展中心，为企业发展提供信息咨询、员工培训等服务，为中小企业发展助力。 　　规范化的管理机制 美国社区学院教育教学从招生、专业设置、课程开发、教学质量管理等方面有一系列的规范性制度，并得到严格的执行，形成了外部约束与自我约束相结合的管理机制。社区学院董事会董事对学院的发展、服务社区工作进行监督与决策，重大事项由董事会讨论批准。社区学院的专业设置要经过专业教师提出设置意见、征求本州范围内所有的社区学院对新专业开设的意见、学校课程委员会审定、董事会讨论同意、主管副校签字批准、递交州社区学院和劳动发展部决定，最后递交州教育部审议等程序。严格的批准程序杜绝了专业设置的随意性，避免了相邻社区学院同质化竞争，促进了社会学院的特色办学。社区学院通过学生对教师的评价、同行的评价、学院管理者（院长、系主任等）的评价和自我评价的方式对教师进行评价，评价结果作为教师是否续聘的依据，保障了教学质量。 　　具有完善的质量保障体系 美国建立了完善的社区学院教学质量监督保障体系，实现了办学质量的持续改进。美国社区学院由各州管理，州成立社区学院董事会负责州内社区学院的发展规划、政策、法规的制订；审查社区学院的预算与经费，审议课程设置和培训项目，确定学费标准等。社区学院董事会负责任命校长、筹集经费和对办学质量的监督。美国除通过各级董事会对学院办学进行监督和管理外，还通过第三方评价和认证机构对社区学院进行办学质量监督。美国教育部和民间性质的高等教育认证委员会对非政府教育评估机构进行评价与认证，经过认证的评估机构才能对社区学院开展认证工作。美国政府规定只有通过认证的社区学院才能享受政府的优惠政策，学生才能得到政府的资助，