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职业教育专业设置和区域产业发展配套研究 　　［摘要］文章以西安市为例，通过对区域产业发展的背景以及产业结构调整下职业教育面临的机遇进行分析，提出了由政府引导建立新型职业教育专业设置机制，企业深度介入，以及职业院校“企业化”理念的职业教育专业设置发展对策。 　　［关键词］产业发展职业教育专业设置机制深度介入企业化 　　［作者简介］卢（1972- ），男，回族，吉林农安人，西安职业技术学院科研信息处，副教授，硕士，研究方向为教育经济。（陕西西安710077） 　　［课题项目］本文系全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部规划课题“行业企业参与职业教育激励机制研究”（课题编号：FFB090630）以及2010年度西安市社会科学规划教育专项课题“西安职业教育专业设置与区域产业发展配套研究”（课题编号：10JY01）的阶段性研究成果。 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2011）17-0022-02 　　 　　目前，我国高度重视职业教育专业设置与区域产业发展配套的关系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。”教育部2010年工作要点谈到要“深化职业教育人才培养、专业设置、课程教材、教学方法和评价办法改革”。2006年10月18日西安市人民政府发布的《关于大力发展职业教育的意见》（市政发［2006］95号）指出要“大力调整专业结构，积极发展面向装备制造业、高新技术产业、旅游业和现代服务业的专业”。 　　从宏观经济学的角度看，产业结构的调整实际上是资源配置关系的改变，而在资源配置关系中，产业结构的不断调整和升级不仅在改变着劳动力的需求结构，而且对劳动力的类型、规格和层次提出了更全面、更严格的要求。这也就对职业教育的人才培养方案或专业设置提出了两大问题：一是职业教育如何适应产业结构的调整和升级，使专业设置与社会对劳动力需求的结构相吻合；二是职业教育如何按照产业结构调整所导致的劳动力需求结构变化，使培养对象具有较强的社会适应性和就业空间。因此，在职业教育体系中建立适应产业结构调整和升级需要的专业设置灵活变动机制，成为摆在职业教育院校面前一项亟待解决的重大课题。 　　一、区域产业发展的背景概述 　　西安市是陕西省省会，是世界著名的历史文化名城，是我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。西安的比较优势突出地表现在三个层次上：世界级的旅游观光资源优势；国家级的科研教育和高新技术产业基地优势；区域级的金融、商贸中心和交通、信息枢纽优势。 　　近几年来，西安市不断优化区域发展布局，高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、灞生态区、西安国际港务区、阎良国家航空高技术产业基地、国家民用航天产业基地建设成效显著，形成了“四区一港两基地”的开发新区格局，成为西安科技成果转化的中心基地、对外开放的窗口和促进经济发展新的增长点。 　　2009年6月25日，国务院发布的《关中―天水经济区发展规划》提出要“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”的目标，构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。其中，“一核”即西安（咸阳）大都市，是经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用，届时西安将建设成为国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流的旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进的制造业基地。 　　二、产业结构调整背景下职业教育面临的机遇分析 　　1.国外职业教育在专业设置上与产业结构的契合。在专业设置方面，各国职业教育所覆盖的产业范围都很广。美国高等职业教育的专业设置涉及第一产业、第二产业、第三产业，专业设置的口径宽窄并存。其中口径较宽的专业包括自动化技术、机械技术、核技术等，而口径较窄的专业包括会计技术、照相技术、秘书技术、牙科护理技术等，许多专业的职业针对性非常明确，如数据处理设备的维修技术、消防技术、国家行政与管理技术等，直接对应国家产业和行政体系。 　　英国高等职业教育的专业设置虽然也涉及三大产业，但专业种类较少，专业口径以宽口径专业为主，大多数专业的职业针对性并不是很鲜明。 　　法国短期技术学院专业设置面较宽，数量不多，基本按学科设置，其中工业类10个、第三产业类8个，共18个专业。其专业设置的最大特点是既有较稳定的宽口径专业领域，又有针对性较强的紧密结合需求的专门化领域。 　　德国高等职业教育专业设置的特点是专业种类多，涉及第一、第二、第三产业，专业口径以宽为主，如自动化技术、能源技术等。同时，也有少数窄口径专业，如照相、税收、保险、饮料制作等。在宽口径专业下，一般又