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铁路建设项目工程物资管理面临问题和措施 　　【摘要】社会经济的发展使得铁路建设项目工程的技术、标准与要求有所提高，因此铁路建设单位应做好各方面的管理工作，促进铁路建设的顺利发展。文章探讨铁路建设项目工程物资管理存在的问题，进而提出有效的解决对策，确保控制工程项目的质量及投资成本，因此具有重要的作用。 　　【关键词】铁路建设项目；工程物资管理；问题措施 　　1.前言 　　我国铁道部于2012印发有关《铁路建设项目物资设备管理办法》的规定，对铁路的建设项目物资设备当中的分级采购与管理、价差处理以及质量控制等方面进行了明确；同时在工程的招标文件以及合同中约定，对铁路建设工程的物资进行细划为几类：自购物资：物资的设备均由工程的承包单位进行采购；甲供物资：通过铁道部、建设单位进行招标进而采购与供应的专用物资设备。甲供物资又可分成建管物资与部管物资，部管物资指的是铁道部自行组织建设单位进行采购供应；建管物资指的是建设单位直接进行物资设备的采购供应的；甲供物资：建设单位进行监督之下，工程的承包单位进行物资设备的采购。较好地促进铁路项目工程物资管理水平的提高[1]。 　　2.铁路建设单位物资管理部门的职责 　　铁路建设单位物资管理部门的工作职责：负责铁路建设项目中物资设备的管理工作，积极建立有效的物资设备采购与供应以及质量控制等管理体系，在确保物资设备质量的前提下减少物资采购以及供应的成本。对参建单位的物资管理工作进行指导以及检查；对甲供物资的设备招标与采购、合同的执行以及物资设备款项的支付给予签认；同时对物资设备的质量进行监控，并且协调资源的分配。及时深入施工的现场，了解物资的使用与供应的质量等情况，确保铁路项目的质量。 　　做好铁路建设项目工程的物资管理工作不仅关系到各方的利益问题，同时还对铁路工程建设的项目质量产生重要的影响。因此应及时采取措施解决当前铁路建设项目物资管理面临的问题，确保铁路建设的顺利进行。 　　3.铁路建设项目工程物资管理面临的问题 　　3.1制度尚未健全影响物资管理工作 　　甲供物资进场之后，物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范，并且缺少有效的制度，造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时，由于各方的制度及人员的素质等原因，没有对物资产品进行及时的检查与验收，导致有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，影响了铁路工程的施工进度[2]。 　　3.2尚未对应急采购物资设备进行明确 　　应急采购物资设备指的是工程招标结束时，招标日程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响，导致工程在开工时无法及时提供相应的物资，为了确保工程项目的顺利进行，工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中，尚未对应急采购物资设备进行明确，导致项目部门不知所措；物资采购管理模式也较为落后，导致管理工作效率不高。对于物资市场不了解，难以对物资的市场价格进行准确地掌握。 　　3.3工程物资的计价结算方式不当 　　铁路建设工程中的项目建设时间较长，资金投入量大，因此物资的计价结算工作将对工程的投资成本造成一定的影响。当前我国铁路建设的项目大部分是使用季度末验工的计价方法给予结算，而甲供物资部门是根据月结算方式进行的，因此导致工程验工计价时与甲供物资结算的结果不一致现象，造成施工方进行验工计价之时出现过多占用资金，或者是出现甲供物资过多占用施工方资金的情况，由此对铁路项目的顺利施工带来不利影响。 　　3.4由变更工程或新增的工程导致的问题 　　建设项目进行初步的设计及招标过程中，因受到设计深度影响，通常会发生部分变更工程或新增的工程。根据要求对于变更的工程应先进行批复再实施，由于考虑到建设项目的进度或工期的需要，新增工程或变更工程的批复可于工程实施后再批复。然而对于这部分新增或变更的工程需要的甲供物资应根据工程的实际需要进行供应，因此使得合同内的工程及合同外的工程需要的甲供物资出现混淆，并且进行财务的核算与验工计价过程中也没有区别出来，最终导致合同内的项目建设资金出现不合理的利用，进而影响铁路工程的进度与建设的质量。 　　3.5甲供物资的价差调整存在的问题 　　进行铁路项目建设过程中，因参建的各方对于工程的施工合同、对铁道部有关价差的调整文件存在不同的理解，加上相关的物资价差管理工作不到位或者制度有待健全等因素，导致甲供物资的价差管理工作存在难题。例如，甲供物资当中价差的计列费用、项目存在较大差异与不合理现象；未及时做好价差管理工作，进行编制时没有根据有关的要求继续进行、上报不及时。此外工程部门、物设以及计财部门缺乏及时的沟通，信息的反馈较慢，影响了铁路工程的建设与物资管理工作的效率；对项目工程的竣工概算工作造成一定的影响。 　　3.6建设项目工程实际所需的物资与设