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中小企业服务体系建设探讨 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)08-000-01 　　摘 要 中小企业服务体系建设是改革开放以来，经济体制改革和中小企业发展的现实需求。近几年来，国内外市场的形势和国际金融秩序的动荡，促使我国产业链结构进入了重大调整时期，科学技术的发展突破了中小企业的局限，小而精、小而专、小而优、小而特的中小企业同具有强大竞争力的大型企业一样，成为社会主义市场经济新形势下的产业与服务形式。 　　关键词 中小企业服务体系 　　 　　一、目前我国中小企业服务体系建设的基本情况 　　从目前各试点地区服务体系建设情况看，大致有以下三种做法： 　　（一）整体设计，构筑中小企业服务体系 　　这种做法的突出特点是思路明确，从核心服务机构建设上入手，整体设计，构筑中小企业服务体系，如上海和镇江等。 　　（二）利用现有资源，梯次推进服务体系建设 　　这种做法的突出特点是在现有服务机构基础上，增加拓展服务内容，建立各类专门服务机构，联结社会资源，逐步形成比较完善的中小企业服务体系。如深圳。 　　（三）以特色服务为切入点，推动体系建设 　　这种做法的突出特点是根据区域的特点，针对重点难点问题，选择专项服务作为突破口，开展特色服务，推动服务体系建设。 　　二、构建我国中小企业服务体系的必要性 　　（一）中小企业需要政府和社会的扶持 　　目前，几乎在所有的国家，中小企业都为维持或促进经济发展作出了巨大贡献，创造的价值占有相当比重；都在探索技术创新、增强经济活力、促进市场竞争、培育企业家等诸多方面起到了不可或缺的重要作用。正因为如此，政府对维护和促进中小企业的生存和发展负有不可推卸的责任，政府应该大力扶持中小企业，使其更好地生存和发展。 　　（二）为中小企业服务是政府的天职 　　政府对中小企业发展所能做的是提供一切有利于中小企业发展的外部环境，在服务中体现扶持政策。建立了这样的逻辑思路，不言而喻，对制定了扶持中小企业政策的政府而言，为中小企业服务就是其天职。 　　（三）中小企业服务体系是落实政府扶持中小企业政策的有效载体 　　中小企业由于涉及面极其广泛，为此需充分利用社会资源，建立中小企业社会化服务体系，从而为中小企业提供多元化、综合性、智力型的全面服务。可以说，构建中小企业服务体系是落实政府扶持中小企业政策的有效载体，它有利于充分实施政府扶持中小企业的政策，有利于促进中小企业发展。 　　三、中小企业服务体系建设的主要内容 　　（一）资金融通服务 　　1.信用担保服务。以中小企业信用担保中心为主，联合市县同类机构，着重为全市成长性、科技性的中小企业，在向本地银行申请贷款时，提供信用担保。 　　2.招商引资服务。以招商引资服务中心等单位为主。定期编制中小企业招商引资目录，面向海内外公开发布招商引资信息，为中小企业招商引资提供中介服务。同时组织中小企业直接参加招商引资活动，为争取海内外投资者的合资合作或重组联合创造机会。 　　3.资产变现服务。以中心城市产权交易中心及闲置设备调剂中心等单位为主，为中小企业的股权转让、土地出让以及厂房、设备、技术等有形和无形资产的交易、变现提供协助和中介服务。 　　4.融资协助服务。中小企业服务中心及时把企业对生产经营资金的需求，传递给相关银行及工业发展基金、科技开发基金等资金掌控部门，协助中小企业获取资金。 　　（二）人才开发服务 　　1.专业培训服务以中小企业局与高等院校联合创办中小企业学院，充分利用高等院校现有的师资、教学设施等条件，编写专门教材，开展专业培训，建立中小企业人才培养和开发的专业基地。 　　2.人才引进服务以人才交流中心、职业介绍所等机构为主，采取多种形式帮助中小企业引进所需要的各类人才，代理企业人事档案管理、劳务中介、职称申报等手续。 　　（三）市场拓展服务 　　1.网上销售服务。依靠中心城市信息中心、中国商品交易中心地区分部等单位，形成内外贯通的网络系统，为中小企业进行产品推介，逐步形成网上销售体系。 　　2.联点销售服务。利用中心城市现有驻外机构及企事业单位的经销点、联络站，以全国主要城市为依托，采用投资参股方式组建城市“地产品销售公司”，运用委托代理、加盟、联销、分销、代销等多种形式，开展联销、联储、联运，帮助中小企业合力拓展销售市场。 　　3.营销活动服务。中小企业服务中心组织编印、制作中小企业产品目录、光盘、画册，通过多种渠道进行散发、推介。指导中小企业获得政府采购订单，参加政府采购项目招标等。 　　（四）技术支持服务 　　1.提供基地服务。组建开放式实用型实验室，逐步形成为中小企业提供开放式服务的模具制造、虚拟制造、快速原型、产品测试等中心。鼓励有关部门、企业的专门