一贯制融通型美国掀起职教办学的模式的改革.docVIP

一贯制融通型美国掀起职教办学的模式的改革 　　一贯制、融通型是对当下美国一种新型职业教育办学模式的特征概括。一贯制是指：第一，此类学校的学制为五至六年，学习过程贯穿高中阶段教育和大学阶段教育，学生毕业时获得高中毕业证书和大学副学士学位证书（或修满两年高等教育的所有学分）。第二，此类学校均属职业教育范畴，侧重培养相关产业领域所需初、中级技能人才，办学目标力图实现由高中入大学，由大学入职场的一贯而成。融通型是指：第一，此类学校的办学主体是以中等教育机构、高等教育机构、企业为核心的多元共同体，来自各方的资源和力量在办学过程中融为一体，通力协作。第二，此类学校的教育教学过程并非高中、大学、职校课程的简单相加，而是将中等教育、高等教育、职业生涯与专业技术教育三者所含的知识学习与技能开发融会贯通，自成一体，形成独具特色的新型技能人才培养路径。在当下美国，一场兴办一贯制、融通型职业学校的职业教育办学模式改革运动正蓬勃兴起。 　　一、时代背景 　　作为职业教育办学模式的一次创新，一贯制、融通型职业学校在美国的兴起源于两方面因素的合力作用。 　　（一）技能危机浪潮对美国社会的巨大冲击 　　进入21世纪以来，无论内政外交，国计民生，美国的境况都可谓是危机重重，而其中对美国社会经济发展危害最为严重者当属技能危机。技能危机是对现今美国技能人才队伍渐趋弱化，难以满足产业界业已升级的用工需求现象的概括。本世纪初，美国制造业行业协会发布了其首份名为“技能鸿沟”的研究报告，对当时制造业领域业已显露的技能缺失问题进行了探讨。10年之后，技能鸿沟问题已基本遍及美国产业界。据统计，多个行业技能工人缺口以百万甚至千万计。奥巴马总统在2012年国情咨文中就提出：“我时常听到企业界精英抱怨在国内招不到具备合格技术的工人。在蓬勃发展的高新科技领域，技能人才的供应尚不能满足半数需求，扭转这一局面刻不容缓。”可见，席卷全美产业界的技能危机浪潮已对美国社会产生巨大冲击，而国家技能人才队伍的重建也因此成为备受关注的议题。 　　（二）美国职业教育体系大变革进程的启动 　　二战以来职业教育在美国的发展时兴时衰，在经历克林顿时期“学成致用”运动的短暂勃兴之后，小布什时期美国政府以及教育政策核心精英群对四年制大学教育的过度推崇、以四年制高等教育为终极目标的中小学“大考”制度的确立（中小学阶段的应试教育也因此而兴）等不利因素将美国的职业教育拖入了“大萧条时代”：中等教育阶段的职业教育萎靡不振，承担高等职业教育功能的社区学院系统以追求“专升本”（完成社区学院两年学习后转入四年制大学）为荣，疏于技能人才培养。这导致全国层面技能人才队伍的日趋弱化。几乎与之同步，美国产业界的用工需求却发生了“大升级”：对技能人才总体受教育程度的需求从高中教育变为高等教育（以两年大学教育为主），对综合技能的需求也有大幅跃升。技能鸿沟的出现正是这种供需严重失衡的产物。在技能危机的巨大压力下，重塑职教，振兴技能逐渐成为美国社会共识，2009年执政的奥巴马政府也将此作为施政要务，并和众多企业界、公益界、思想界、教育界等社会精英协作伙伴一道，开启了一场将美国职业教育体系由1.0版升级为2.0版（美国教育部部长阿恩·邓肯对新型职业教育体系的比喻）的大变革进程。在此次变革进程中，办学模式的创新求变是各方发力的焦点，为此奥巴马政府及其社会精英协作伙伴共同设立了旨在推动全美社区学院系统办学模式改革的“振兴技能，共塑未来”协作联盟。企业界也纷纷致力于职业教育办学模式的改革实践，全美第一所一贯制、融通型职业学校便是由IBM公司为主设计并推出的。 　　二、勃兴之象 　　在当下美国，一贯制、融通型职业教育办学模式的发展已呈勃兴之势，具体表现包括以下四方面。 　　（一）办学模式的确立 　　于2011年9月成立的一贯制科技高中是全美第一所一贯制、融通型职业学校。该校由IBM公司、纽约市教育局、纽约市公立高中系统、纽约市立大学科技学院联合创办，以培养电子信息产业技能人才为目标，学制六年，学生完成高中四年、大学两年的知识学习与技能培养，获得高中毕业证书和应用科学副学士学位证书，同时享有IBM公司初级技术岗位的优先录用保证。目前，一贯制科技高中运行近两年，其办学实践在美国教育领域获得广泛认可，而一贯制、融通型职业教育办学模式也在此基础上得以确立。具体说来，该办学模式的构成主要有三方面：一是力求创新的办学思路。谋求中高等教育相衔接的一贯制是近十年来美国中等教育的潮流与趋势，但将完整的四年高中和两年大学教育融为一体则是一贯制中的创新设计。二是联群通力的治校机制。一贯制科技高中的管理机构是由校方、IBM公司、纽约市教育局、纽约市立大学、科技学院五方面代表13人组成的委员会，该委员会定期举行会晤，针对办学进程中的重大问题进行磋商并制