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创业教育论文创业环境论文：GEM框架下大学生创业教育的政府介入路径探析 摘 要：创业教育是时代发展和社会需要的产物，同时随着社会需要不断丰富。创业环境对创业教育的发展有着重要影响，在gem框架下，从政府角度对大学生创业教育进行外部环境优化和有效推进，旨在为创业教育的方式方法、创业环境优化提供有益参考和借鉴。 关键词：创业教育 创业环境 政府介入 大学生创业教育在我国的发展，从其萌芽至今，虽不过短短十几年，但大学生创业教育在我国己经取得了一定的成效。在创业教育的理念影响下，许多高职院校积极探索各种形式以开展创业教育，高校作为大学生创业的指导部门和主要策划者承担着创业教育的主要工作，而在创业教育发展历程中，作为大学生创业的外部推动因素，政府作为创业教育工作的参与者和协助者，也发挥着举足轻重的作用。本文从gem框架入手，围绕大学生创业教育的目标与内容对政府各种影响因素和应对措施进行体统归并和重新审视，从而找到政府介入大学生创业教育的有效途径。 一、我国大学生创业教育发展现状 （一）大学生创业教育发展历程 中国的创业教育始于20世纪90年代。1989年联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”首次提出了“事业心和开拓教育”（enterprise education）——“创业教育”的概念，又称“第三本教育护照”，强调教育要培养学生开拓事业的精神与能力。自此，大学生创业教育在我国的高校逐步开展起来。 此后，大学生创业教育逐渐受到政府的重视。1999年由共青团中央、中国科协和全国学联主办，清华大学承办了第一届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛。2002年4月，教育部确定中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、上海交通大学等九所高校为创业教育试点院校，给予经费和政策支持。在政府引导下，各试点院校根据自身特点以不同方式对创业教育的基本方法和发展模式进行了深入探索。创业教育在我国进入多元化发展阶段。 （二）大学生创业教育存在的问题 回顾创业教育在我国的发展历程，从1997年“清华大学创业计划竞赛”开始，至今已十年有余，在政府引导和支持下，部分高校已经建立了创业教育的专门研究机构或管理机构，以不同形式、在不同程度上开展了创业教育。从总体来说，我国的大学生创业教育还处于起步阶段。 创业教育的培训体系不健全。创业课程是高校培养大学生创业技能的主要形式。和发达国家相比，由于我国高校创业教育和大学生创业尚处初始阶段，创业教育理论研究尚未深入，创业教育基础比较薄弱。在国外，创业教育不仅仅局限于大学生，而是从小学、中学到大学的各个阶段都有比较系统的教育内容。1目前我国只有极少数高校在开展创业教育，其形式主要有创业竞赛、创业讲座等，并没有将其纳入整体教学计划，创业教育的相关课程缺乏相应的学科体系，教学方式单一，教学内容因学校、教师等因素差异很大，没有统一的基础课程设置和培养教学目标。 创业教育的社会文化未形成。学生所处的文化环境主要包括校园文化和社会文化两种类型。我国大学生创业教育缺乏良好的校园创业文化和社会文化。中国是有着五千年历史的文明古国，受“学而优则仕”等传统文化思想观念的影响，逐渐形成了分数高低决定学生优劣、学历高低决定个人能力等片面、狭隘的观念，这些观念严重制约了创新、创造精神的培育。传统教育的弊端是大学生创业教育理念上的缺失，大学生创业教育的展开，是教育模式的革命。 创业教育的外部环境不完善。创业教育在我国起步较晚，尽管我国政府、高校和舆论都支持和鼓励大学生创业，但社会公众和学生家长对大学生创业教育和自主创业还存在很多疑虑。相关数据显示，公务员、事业单位以及国有企业等所谓的“铁饭碗”岗位还是被作为毕业生就业的首选。多数家长对孩子大学毕业后直接自主创业的期望值不高，尤其是经济状况不太好的家庭在负担了孩子高额的大学费用后，对待需要风险投资的学生自主创业大多持消极否定态度。这些都都导致了对创业教育的认识不够全面，不够深入。 二、政府在大学生创业教育中的作用分析 目前已有的创业教育研究大多集中在高校本身，缺乏与外界的良好互动，尤其是与企业、政府和社会的互动。创业教育是一个体系，如果只有高校的单方面参与很难达到理想的效果。2002年以来，我国高校的创业教育得到迅速发展，政府因素在创业教育的进程中起到了很重要的作用。政府作为参与者和协助者，是大学生创业和创业教育的主要外部影响因素，通过政策制定、资金参与、文化导向等方式渗透到大学生创业教育的整体进程中。 （一）弥补非营利性组织薄弱力量 美国存在着众多的非营利性组织，这些机构组织为创业教育提供了大量的资金支持。如：民间非营利团体npo(non-profitable organization)、考夫曼创业流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等机构以提供经费赞助创业大赛、奖励创业