中小企业规制的环境评价的体系构建.docVIP

中小企业规制的环境评价的体系构建 　　摘要：规制环境对中小企业的生存和发展至关重要，但目前尚无关于规制环境定量评价指标体系。文章基于环境不确定性理论，梳理出评价规制环境的六个二级子维度；在文献梳理、案头调研和企业深度访谈的基础上，将政府规制归类为具有现实操作性的六个子类型；最后将两者结合形成有36个衡量指标的规制环境评价体系，可对中小企业所面临的规制环境进行定量评价。 　　关键词：规制环境；中小企业；评价体系；环境不确定性 　　一、 引言 　　在中国转型经济情境下，强政府和强市场并存，政府规制和行为的变化都对企业的生存和发展产生极大的影响。从类似“证明你妈是你妈”这样影响企业正常经营的各种政府日常监管，到影响企业的进入与生存的“玻璃门”、“弹簧门”；从直接限制和决定企业生死的各种行政禁令和许可制度，到间接损耗和挖空企业的各种潜规则和不作为；从正式法律规章制度的缺失和缺陷、到部门之间相互推诿和换届前后的政策巨变等非正式制度环境，无不显示出在中国情境下政府规制环境对企业的极端重要性。特别是中小企业，因为规模较小、话语权较弱等本身劣势，受到的规制环境影响更大。 　　但是，尽管理论界和实践界对规制环境的重要性有充分的认识，却往往停留在对政府规制环境的规范分析和定性评价上，对规制环境进行测量的很少。国外的研究一般采用美国传统基金会开发的经济自由度指数，国内的研究大多采用市场化指数