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三效益型企业的环境管理政策的研究 　　摘 要：为实现经济发展与环境保护双赢，在现有企业经营现状和环境问题分析基础之上，借鉴欧美及日本的理论和实践经验，该论文提出了以企业为中心，以新的成本核算方式为手法而建立“三效益型”环境管理政策的设想。从企业管理政策研究的学术角度，促进企业管理者改变传统的被动式环境管理模式，自觉地形成环保意识和经营效应双赢型企业管理的理念。 　　关键词：环境负荷 企业经营 环境会计 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）12（a）-0154-02 　　我国企业多以追求经济利益为目标，其急功近利的经济发展模式是建立在大规模资源开采→规模化生产→大量消费→大量废弃恶性循环的基础之上。近年我国进入经济高速增长期，更进一步加剧了自然资源消耗，其结果是工业环境污染日趋严重，社会经济发展所依赖的生态环境已呈现入不敷出之景况。不仅制约了经济发展，而且也使生态与经济之间出现了无法协同发展之特征。针对此现状，企业盲目追求经济效益而无节制地开发自然资源必须停止；企业亦不能以牺牲环境为代价过度追求经济利益。该研究中，首先通过我国的环境问题现状和企业环境管理的局限性进行分析，并借鉴欧美日的环境管理会计理论及实践经验，以低碳经济发展为目标，提出建立“三效益型”环境管理政策体系的提案及实施模式。自20世纪80年代以来在发达国家，环境工程科学在解决环境问题的社会需要的推动下得以迅速发展。但在我国，以企业经营管理为代表的环境管理科学和环境政策科学领域尚处于有待开发的空白状态。 　　1 我国企业会计制度的局限性分析 　　针对近年我国环境污染问题日趋严重之现状，政府相关部门开始提高企业所提供环境情报信息及与环境有关的财务信息的要求。但是在企业经营中，现有会计理论并不能直接反映和监督资源损耗的实际发生。 　　究其根本，我国现有企业会计制度以利润最大化原则为企业进行目标决策，并没有考虑环境因素，仅仅反映、监督企业资本及运行过程。其结果导致狭隘的利己行为频繁发生，企业短期经济效益重于长远环境经济效益。 　　我国长期会计本质为货币计价原则，遵照权责发生制实行会计确认，以历史成本进行会计计量和按复式记账法进行会计记录，这三项被视为企业会计的基本支柱，对经济事项的发生进行会计的确认、计量、记录和报告。企业会计原理产生的会计公式，即从收入中减去成本便得出利润的配比公式，其成本的概念仅含有经济成本而未包含环境成本，其结果导致了利润和税收的虚增表象。由此可得出以下两点：首先财产所有权不必受保管责任概念的束缚，财产所有者有权毁坏其拥有的资产；其次是只有存在财产权的事物才具有其价格，像空气和水资源等不能用价格公式反映的公共物则不会体现为会计图像一部分。举例来说，以实际利润为重点的企业短期业绩评价和苛刻限制性的资金预算以及新产品开发决策等都属于此类。公共物无法纳入企业会计，造成企业经营者仅重视经济效益，而忽视社会和环境综合利益。结果是仅承认可用货币计量和价格确认、交换的相关产品，即仅对直接消耗的生产要素付费，社会和环境成本却没有计入实际成本之中，也就是说企业会计所描绘的图像不具有实际完整性，可能误导企业发展和战略设计。 　　现有企业会计信息无法对环境资源耗用等指标进行披露，其结果造成了企业发展与环境保全无法统一之局面，企业在进行经济活动时或在经济活动结束后，要为社会和环境成本付出高昂代价。追根溯源，企业会计图像与企业管理者之间的狭隘关系导致环境危机的要因之一。如继续将现有会计理论作为企业经营运行与决策的基础必将导致企业经营和环境保全的双赢无法实现。 　　2 “三效益型”环境管理政策分析 　　2.1 “三效益型”构想 　　环境日益恶化之今日，经济发展与环境保护双赢的难题亟待解决。对我国而言，比其以往经济发展从短缺走向过剩的挑战难度有过之而无不及。该研究认为，这正是因为我国社会尚处于发展阶段，为追求经济利益最大化却顾此失彼，不仅企业自身还包括政府相关部门之间存在着不积极不完善的相互妥协关系。转变自身经济增长方式不仅是企业义务更应成为政府责任。首先，应强化社会整体的资源环境保全的危机意识。其次，发展清洁生产以降低生产过程中的环境负荷并倡导绿色消费行为来减少生态垃圾和生态破坏。最后，积极发展新能源以实现生产方式的彻底超越。 　　综上所述，应结合我国企业经济行为特点，以环境污染紧密相关的制造型企业为中心，从降低资源和能源消耗为根本，提出建立企业的经济效益、组织效益以及社会环境效益同步实现的 “三效益型”环境管理政策。把环境保护纳入政府工作和企业经营考核指标，并将考核结果作为政府相关部门干部选拔任用奖惩以及企业持续经营的重要依据之一。 　　2.2 “三效益型”环境管理政策概述 　　2.2.1 定义