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K市护工行业队伍专业化建设对策的研究 　　[摘要]近年来，由于我国人口老龄化进程正在加快，社会发展和家庭结构发生变化的一系列因素，导致护工需求量激增。老龄化人口增长催生了全国各地的“护工荒”。文章从K市护工行业的发展现状及问题着手，从行业管理、制度建设、后备队伍发展、专业化培养等方面，强化护工人才队伍建设，进一步促进K市护工行业的健康、良性发展。 　　[关键词]护工；培训；专业化 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201736101 　　1护工的产生与分类 　　我国的“护工”概念源于20世纪90年代中期，护工的主要职能是协助老、幼、病、残、弱人员完成部分生活的专业护理，而这些是普通家庭保姆不能胜任的，因此，不少有经济能力、缺乏时间和精力照顾病患成员的家庭不得不寻求护工帮助，这种以生活护理为主题的新型职业已成为护理支持系统中的重要组成部分，产生了不同的护工类型。 　　按照服务对象可分为：医疗护工、家庭护工、康复护工、养老护工等；按照护工来源分为：从正规学校毕业，医院将其编制的正规护工，通过第三方即中介、家政服务公司推荐介绍的护工和病患家属雇用寻求临时护工工作的人员；按照护理时间分为：长期护工、临时护工、钟点护工、24小时陪护；按照技能分类分为：专业护理和辅助护理等。 　　2K市护工行业的发展现状及存在问题 　　据统计，截至2016年年底，K市常住人口约160万人，其中家庭户110万人，老龄人口占比为1603%且年增长率为46%，高龄老人数量逐年增多。目前，K市经正规工商注册的提供护理服务的各类机构共有56家，从业人员4239人，取得护工资质仅有268人，占比为632%。在巨大的市场需求下，由于K市护工资源严重短缺，“一对多”的低效率服务模式无法满足社会需求，再加上市场供不应求，一些无组织、无规范、无资质的“三无”护工也难以管理。显而易见，K市护工行业面临严峻的发展困局，更亟待解决以下问题。 　　①就业门槛低，缺乏与护工行业发展相适应的管理制度和配套措施，还没有形成一套规范、标准的管理制度体系；②行业监管不到位，中介、家政服务公司存在管理不规范、责任承担主体不明确等隐患，加上护工劳动强度大、劳动保护措施有限，个人合法权益难以保障，劳动纠纷时有发生； ③人员学历层次以初中为主，很多人在从事护工前的工作是农民或社会无业人员，缺乏必要的专业护理知识和岗位经验，存在只陪不护的现象，雇主满意度低；④行业技能培训资金短缺，专业技能人才紧缺，取得职业资格证人员比例低，多以辅助性护理岗位为主；⑤护工总体收入待遇偏低，岗位工资在2500～4000元/月；年龄结构偏高，平均从业年龄在40岁以上；⑥外来务工人员比例高，人员流动性大，年平均流失率高达35%，一定程度上也造成了护工市场的管理混乱；⑦社会对护工存在的职业偏见等。 　　3K市护工队伍专业化建设对策 　　31制定行业准入制度，规范统一监管体系 　　311制定行业准入制度 　　很多护工需求主体用人主要来源是靠熟人、老乡或个体介绍所介绍，存在护工没有耐心等现象。由相关部门牵头整顿护工行业秩序，对全市护工个体介绍所、家政公司等护工主体单位进行摸底，建立相应的标准制度，设定准入条件，核发经营许可，规范其成为“正规军”。 　　312建立人才数据库 　　建立护工人才数据库，对机构养老护工和居家护工进行分级管理，实施?o工在职档案登记和年度考核，在职档案包括年龄、专业技能、学历、体检证明、以往履职经历、护工工龄、社会诚信、专业培训证明、健康证明等；年度考核管理包括雇主服务评价、继续教育考核、职业道德考核、工作态度考核等，对考核结果不达标的护工予以调整或退出。 　　313加大行业监管力度 　　建立护工行业协会，发挥行业协会的自律功能，明晰主体责任，保障护工权益，定期对护工服务机构进行考核管理，对服务等级评定结果进行公示。劳动监察相关机构严格落实护工持证上岗管理制度，规范中介公司、家政服务公司的用工行为，对中介公司、家政服务公司存在的不与劳动者签订劳动合同、拖欠薪酬、不缴纳保险等违法现象进行治理，提高行业市场的管理透明度。 　　32构建护工培训机制，发展专业化队伍 　　建立护工规范化、可持续的护工培训机制，选择技术力量雄厚、护理设备先进、护理管理规范的实训机构作为护工人才培养基地，加大护工专项培训资金的投入力度，发展护理管理理论知识、护理管理能力、授课能力高级别的专业护理讲师，以培养按不同的岗位内容和基于情景模拟要求的任务驱动为职业教育导向的护工人才为目标，进一步提高专业化护理水平和服务质量。 　　321岗前培训 　　新护工需进行岗前培训并经考核合格取得从业资格证后方予从业。岗前培训主要包括职业道德礼仪、法律法规、护理基础知识、沟通技巧、人文关怀、清洁卫生