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中美高等教育财政拨款体制比较的研究及启示 　　[摘 要] 国家的教育体制和财政体制决定了高等教育财政拨款体制;国家的政治、经济和文化背景对高等教育财政拨款体制的形成和发展有着深刻影响。文章对中美两国现行高等教育拨款体制进行了比较研究,有利于揭示两国高等教育财政拨款体制的共性和个性,为健全和完善我国高等教育财政拨款制度提供借鉴。 　　[关键词] 中国 美国 高等教育 拨款体制 　　 　　高等教育财政拨款体制受到各国政府、高校以及社会大众的共同关注,它直接关系到各高校未来发展战略的制定和财力支撑,对高校影响深远。研究中美高等教育财政拨款体制的特征和发展趋势,对我国高等教育改革进一步发挥财政拨款的导向、激励功能具有积极的意义。 　　 　　一、美国高等教育财政拨款体制 　　 　　在美国,高等教育财政拨款体制是在政府主导的基础上,由联邦政府、州政府和地方政府三级拨付和管理教育资金。联邦政府的高等教育财政拨款事务主要包括:设立奖学金、助学金和贷款项目等对学生进行援助;设立资助项目鼓励院校进行相关的改革创新活动;提供研究开发经费以资助科学研究等活动。其拨款方式包括学费拨款和合同拨款,一个是针对学生发放的助学金和贷款;另一个是通过合同的方式进行的拨款,支持大学的科研项目。美国高等教育财政拨款的一个重要特点是州政府拥有教育管理权,州教育财政拨款由高等教育管理委员会进行管理,该管理委