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上海自贸区对浙江经济发展的影响及对策的研究 　　摘 要：上海自贸区作为中国新制度改革的起点，其成立也对周边地区的经济产生了长期、深远的影响。浙江在地理位置上紧邻上海，两地在经济上往来密切，上海自贸区的成立对浙江而言是挑战与机遇并存。为此，从上海自贸区成立的背景出发，联系浙江经济发展的现状，分析上海自贸区的成立和发展给浙江经济带来的机遇和挑战，并提出相关对策建议。 　　关键词：上海自贸区；浙江经济；联动效应 　　中图分类号：F74 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki2017.14.010 　　1 引言 　　近年来世界贸易竞争愈发激烈，在欧美贸易保护主义盛行及国内经济发展不平衡的内外双重压力下，国务院于2013年8月正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。截至2016年底，上海自贸区累计新注册企业3.7万家，其中国内民企占比达到77.9%，新注册企业活跃度超过80%；累计新设外资企业6290家，接近试验区挂牌前20年外资企业的总数；新设企业中，外资企业占比已从挂牌初期的5%上升到目前的20%。至此，上海自贸区的建立已然成为中国经济转型期新制度改革的起点。 　　浙江不仅在地理位置上紧邻上海，且两地经济往来十分密切，随着自贸区的进一步深入发展，自贸区在自身改革的同时，也对浙江产生了示范效应、溢出效应和虹吸效应等经济效应。随着浙江近年来经济的稳步增长，产业结构的不断优化升级，面对上海自贸区带来的有益效应，浙江应抓住机遇，借助上海自贸区促进浙江经济更好的发展；而对于上海自贸区给浙江带来的不利影响，浙江也要及时做出应对，尽可能的减少上海自贸区给浙江经济带来的冲击。 　　2 相关文献综述 　　2.1 上海自贸区成立的必要性 　　关于上海自贸区建立的原因及背景，王道军（2013）指出国务院正式批准设立上海自由贸易试验区，是积极应对经济形势变化的一项重大举措。由于国际外总体环境的改变，以及国内第三产业的快速发展，原有的上海综合保税区无论在功能定位、区域布局还是监管模式等方面都已不能适应新形势的?l展要求。在这种情况下，设立在贸易和投资等方面具有高度政策优惠性的自贸区已势在必行。李晓琳（2014）也认为中国自改革开放以来在保持经济高速增长的同时也受到了相关国际组织的一系列制度性制约。只有根据自身发展需求制定有利的经济措施，结合政府强有力的政策支持，才能开辟新的发展方向，继续保持中国强劲的经济发展势头。而自由贸易区的建立则无疑是促进中国改革开放持续发展的重要国家政策性举措之一。自贸区能够在减少过度管制和释放经济发展活力等方面起到积极促进作用，由此顺应了全球化经济治理格局，并能够提升中国在全球贸易投资领域的竞争力。 　　2.2 上海自贸区与周边区域的经济联动效应 　　关于自贸区与周边区域的经济联动效应，郭亦霜（2015）认为上海自贸区的建设不仅能够推动上海本身加速成为国际商贸中心和物流中心，同时也完全有能力带来新一轮的开放并在其中发挥中心辐射作用，为长三角企业创造更多走出去的机遇，从而提升长三角城市群的国际化水平。但是，唐宇菲、严勇（2015）却指出了上海自贸区的建设给浙江的第三产业带来了严峻的挑战。趋于寻求相对弱化的竞争环境，部分服务业公司会逐步将总部撤出上海转至浙江，这无疑会对浙江产业结构的调整产生较大的负面效应。类似的，张汉东（2013）也认为由于距离过近和交通一体化进程，同城化的发展趋势会使得周边城市逐渐成为“拱卫”上海自贸区的服务合作平台，固然享受了协同发展的便利，却将加速沦为上海的配角。尤其是作为整个长三角副中心城市的杭州和宁波，所受压制更为显著，独立发展为城市能级更高的大都市的可能性迅速降低。为此，郝爽（2013）提出周边城市应顺应趋势，利用承接上海产业转移的机遇推动自身产业升级。与此同时，上海自贸区也应利用自身的优势地位，发挥龙头作用，强化良性辐射效应，以更好地提升中国在全球范围内的综合竞争力（杨枫桦，2014）。 　　3 上海自贸区对浙江经济发展的多重影响 　　浙江在地理位置上紧邻上海，自上海开埠160余年来，浙江与上海的经济发展一直紧密相连。在上海外来人口中，浙江人向来占很大比例，目前在沪浙商有6万多家，注册资本总额超过2500亿元，企业遍布现代服务业、制造业、零售、商贸、教育、医药、互联网、高科技、金融与投资等多个行业和领域。鉴于浙江与上海之间的紧密联系，上海自贸区的建立必然会给浙江经济发展带来多重影响。 　　3.1 上海自贸区给浙江经济发展带来的积极效应 　　3.1.1 示范效应 　　上海自贸区对浙江的示范效应主要体现在两个方面：第一是制度创新方面。上海自贸区具体在投资和金融管理、贸易监管、政府职能转变以及法制环境建设等方面的创新会引导浙江做出