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PAGE PAGE 2 危害辨识、风险评价、风险控制学习材料 监测审 监 测 审 查 收集资料 风险值确定风险分级落实减少或防范风险的措施制定风险控制计划事故的严重度事故发生的可能性事故类型影响因素、事故机制风险控制风险评价危害辨识 风险值确定 风险分级 落实减少或防范风险的措施 制定风险控制计划 事故的严重度 事故发生的可能性 事故类型 影响因素、事故机制 风险控制 风险评价 危害辨识 图1 风险管理基本过程 一．危害辨识 1. 定义和分类 1.1 定义 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。 危害的性质指的是危害的类别及其造成的事故的类型。 危害辨识要考虑以下问题： ⑴ 存在什么危害（伤害源）？ ⑵ 谁（什么）会受到伤害？ ⑶ 伤害怎样发生？ 危险因素是指能使人造成伤亡，对物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。通常为了区别客体对人体不利作用的特点和效果，分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对两者不加区分，统称危险因素。 1.2 分类 对危险、危害因素进行分类，是为了便于进行危险、危害因素辨识和分析。危险、危害因素的分类方法有许多种，这里简单介绍按导致事故、危害的直接原因进行分类的方法。 根据GB/T13816--92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为6类。 ⑴ 物理性危险、危害因素。 1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）； 2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）； 3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）； 4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）； 5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）； 6）电磁辐射（电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子等；非离子辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）； 7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）； 8）明火； 9）能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）； 10）能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）； 11）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）； 12）作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）； 13）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）； 14）标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）； 15）其他物理性危险和危害因素。 ⑵ 化学性危险、危害因素。 1）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）； 2）自燃性物质； 3）有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）； 4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）； 5）其他化学性危险、危害因素。 ⑶ 生物性危险、危害因素。 1）致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）； 2）传染病媒介物； 3）致害动物； 4）致害植物； 5）其他生物性危险、危害因素。 ⑷ 心理、生理性危险、危害因素。 1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）； 2）健康状况异常； 3）从事禁忌作业； 4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）； 5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）； 6）其他心理、生理性危害因素。 ⑸ 行为性危险、危害因素。 1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）； 2）操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）； 3）监护失误； 4）其他错误； 5）其他行为性危险和危害因素。 ⑹ 其他危险、危害因素。 2. 危害辨识的主要范围 危害辨识过程中，应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，对以下方面存在的危险、危害因素进行辨识与分析。 ⑴ 厂区平面布局。 总图：功能分区（生产、管理、辅助生产）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等； ⑵ 建（构）筑物。 结构、防火、防爆、采光、运输、（操作、安全、运输、检修