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东西部茧丝绸产业对接机制的研究 　　[摘要]文章研究了东西部茧丝绸产业对接的现状、存在的主要问题及对接机制的构建与完善。东西部茧丝绸产业对接存在的主要问题是：专业技术人员缺乏，区域性市场壁垒，科技创新能力弱、科研投入不足以及宏观调控缺乏协调性和前瞻性等。要促进东西部茧丝绸产业顺利对接，就应构建和完善产业对接机制：政府应加强引导与协调，企业应发挥主体作用，行业组织要发挥协调作用和政府应做好市场分析、预测与宣传等。 　　[关键词]茧丝绸产业；东桑西移；产业对接机制 　　[中图分类号]F062.9　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2011)09-0142-03 　　 　　一、产业对接相关理论概述 　　 　　产业转移是由于资源供给、产品需求条件或技术水平发生变化后，某些产业或其一部分从一个国家或地区转移到另一个国家或地区。由于不同国家或地区产业梯度的存在以及各国或地区产业结构不断升级的需要，具有较高水平产业梯度的国家或地区的相对落后或不再具有比较优势的产业可以转移到具有较低水平的产业梯度的国家和地区，从而成为其他国家或地区相对先进或具有比较优势的产业。这种产业转移能够提高承接方的产业结构层次与技术水平，所以对双方往往都是有利的，是产业转移方和承接方“双赢”的良性转移。产业转移常常以相关国家或地区间的投资、贸易以及技术转移活动等形式表现出来。 　　产业对接是以企业专业化分工为基础，以区域经济“竞争合作”关系为纽带，以政府推动为辅助的产业链的“无缝对接”，相关产业在产品的研发与设计、产品的生产与配套、原材料供应、售后服务等方面形成一个完善的产业链。产业对接的目的在于提升区域产业间的技术经济联系，提高区域产业间整体的经济效率，促进各地区产业结构升级和优化。实际上，产业对接包括两个相互联系的双向环节：产业转移和产业承接，是产业转出区“推力”和产业转入区“拉力”共同作用的结果(王瑛，2007)。产业对接强调产业与产业的有效结合或者同一产业链条的不同环节有机统一或者有效结合，更多地强调产业与产业关系的紧密。而产业转移只是企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区，它是产业在地区间的转移。 　　产业对接本质上要求建立不同区域产业间某种内在的、必然的技术经济联系，如果不同区域的某些产业并不具有这样的技术经济联系，将这些毫无关联的产业对接起来是不会成功的。 　　我国东部与中西部经济关系的处理、促进东部与中西部产业对接，其实就是以各区域相关产业的内在技术经济联系为基础，推进东部与中西部之间的经济交流与合作，促进区域产业结构优化和升级。由于区域本位利益和地方保护的原因，各区域相对独立地形成了自己的产业结构，相对独立地进行产业转移和产业对接。随着区域分工的深化和区域经济合作的加强，有必要以市场经济活动为基础，以政府宏观调控为引导和辅助，加强在东部与中西部之间相关产业合作和产业对接，从而使自发的产业转移和产业对接更有针对性。 　　 　　二、东西部茧丝绸产业对接情况 　　 　　我国东部地区是传统的桑蚕产区，随着经济和城市化的发展，土地资源日益紧张，劳动力成本不断提高，桑蚕业逐步失去了优势。近年来，印度、巴西等国家茧丝绸行业快速发展，威胁到我国“丝绸大国”的地位。随着我国经济的快速发展和产业结构调整，茧丝绸产业出现了由东部向中西部转移的趋势。 　　为顺应茧丝绸行业发展规律，商务部于2006年3月启动了“东桑西移”工程，在“十一五”期间，加快中西部地区桑蚕基地建设，培育一批集科研开发与生产加工一体化、自主创新能力强的大型丝绸企业，从而实现茧丝绸行业结构合理布局。中西部许多省区也相应地制定了扶持茧丝绸产业发展的规划、政策和措施，积极承接产业转移，做好相应产业的对接工作。 　　在政策扶持和推动下，我国“东桑西移”进程加快，蚕茧生产的重心快速地从东部转移到了西部。近几年来，中部地区的蚕茧产量所占比重变化幅度很小，这说明“东桑西移”主要发生在东部和西部地区，所以我们用东部和西部进行对比分析。近几年来，东部的桑蚕生产相对萎缩，桑蚕茧产量所占比重快速下降，而西部所占比重迅速上升，具体情况见表-1。 　　 　　随着“东桑西移”的快速进行，“东丝西移”、“东绸西移”也在快速发展中。蚕丝生产的重心快速向西部转移，茧丝绸产业布局和结构进一步优化，茧丝绸生产的规模化和集中度进一步提高。近几年来，茧丝绸产业的中游产业――缫丝产业也快速“西移”，见表-2。按照这个发展趋势，丝绸、印染、服装等下游产业也将会快速地向西部地区转移。 　　 　　 　　三、东西部茧丝绸产业对接面临的主要问题 　　 　　东部逐步失去优势的茧丝绸产业向西部转移，不仅增加了西部地区的农民收入，也加快了西部地区的经济发展，促进了区域产业结构优化升级。实