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个人绿色消费法律问题的研究 　　摘要：个人消费者市场是指个人或家庭为满足生活需求而购买或租用商品的市场，个人绿色消费作为一个全新的概念，实质上是可持续发展在个人消费者市场的表现。我国个人绿色消费制度缺失主要表现为法制化水平较低、法律缺失、管理体制混乱、消费税调控能力弱。因此，我们可以采取如下措施：制定《绿色消费促进法》、修改《消费者权益保护法》来推动绿色消费；改革消费税，以消费税引导绿色消费；构建绿色押金制度。 　　关键词：个人绿色消费；消费税；绿色押金 　　中图分类号：D9 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2012）04-0218-02 　　绿色消费是人类在追求社会可持续发展过程中探索出的一种消费方式，并在全球迅速普及。在我国最近发布的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中，强调中国现阶段要坚持扩大内需特别是消费需求的战略，要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。纲要中这种消费模式要求突破以往消费增长与生态破坏、环境恶化的不可协调，推动消费和谐与经济社会的协调发展。体现着人类、社会和生态环境和谐一致的绿色消费，已经成为21世纪的主流消费形式。 　　1绿色消费概述 　　1.1绿色消费的概念 　　绿色消费作为一个全新的概念，其概述也不尽相同。绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。绿色消费，不仅包括绿色产品，还包括物资的回收利用，能源的有效利用，对生存环境、物种环境的保护等内容。绿色消费的实质是可持续发展在消费领域的表现，绿色消费不仅是消费绿色产品，而且是保护、培育一个优美的绿色生态环境，协调人与自然的关系。绿色消费是一种超越自我的、渗透着环境意识和健康意识的、高层次的理性消费。 　　1.2提倡个人绿色消费的重要意义 　　绿色消费以消费主体不同，可分为个人绿色消费、企业绿色采购、政府绿色采购。个人绿色消费以个人消费者为主导，个人消费者始终是促进政府采取有效的绿色消费监管措施、企业实施绿色生产和营销的主导力量，他们的要求和呼声是对绿色消费行为最为根本性的引导和节制力量。发展个人绿色消费有利于个人的全面发展，有利于生态环境的保护，有利于促进企业实行清洁生产，有利于培养绿色消费热点，促使消费结构、产业结构升级，拉动经济增长。 　　2我国个人绿色消费存在的主要问题 　　2.1我国个人绿色消费的法制化水平较低 　　关于个人绿色消费的理念已经在我国法律中有所体现。相关的法律法规主要是：《清洁生产促进法》（2002年）、《可再生能源法》（2006年）、《节约能源法》（2008年）、《循环经济促进法》（2009年）等，其中《循环经济促进法》第10条规定：“公民应当增强节约资源和保护环境意识，合理消费，节约资源。国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品，减少废物的产生量和排放量。”还有一些配套的法规规章，如2007年国务院办公厅发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。 　　上述涉及个人绿色消费的法律法规比较分散，没有系统推动绿色消费的绿色消费基本法，也缺乏推动绿色消费的实施细则。 　　2.2我国绿色消费的消费者权益保护法律缺失 　　当前世界各国消费者权益保护立法运动中最为关注的一项核心权利是绿色消费权。绿色消费权是消费者享有的自主选择绿色消费的权利。虽然绿色消费权已深入个人消费者的日常生活中，但现行《消费者权益保护法》对此项权利未作规定，同时在约束消费者方面，对个人消费者的绿色消费义务也未作规定。这意味着当部分企业为迎合消费者的绿色消费心理而以非绿色产品冒充绿色产品欺诈消费者、侵害消费者合法权益时，由于现行法律法规缺乏具体细化的规定，消费者的绿色消费者权益将难以得到有效保护。 　　2.3个人绿色消费管理体制混乱 　　任何行为的实施，必须有相应的制度作保证，有相应的机构来执行、稽查并监督行为过程。我国至今没有成立专门的绿色消费管理部门，专门负责引导、管理、监督绿色消费行为的实施。目前我国只有绿色产品的认证机构，并且由于认证程序的不规范，认证机构鱼龙混杂、认证质量参差不齐，直接导致其权威性的下降。绿色产品一经认证即投入市场，认证标识的不规范，导致普通消费者对所购买的绿色产品的真伪性难以辨认、查询，而且目前对绿色产品在日常的生产过程中能否保证“绿色”也缺乏相应的监督、管理。 　　2.4消费税在调控绿色消费方面的作用欠缺 　　我国于1994年开始实行的消费税是在普遍征收增值税的基础上，有选择地对特殊消费品或消费行为征收消费税，其调控功能主要着重于聚财功能。2006年4月起我国实施了新的消费税制，但此次修改后的消费税