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加强公路工程档案管理的必要性与实施途径 　　摘要：公路工程在立项、勘测、设计、施工、监理以及工程验收这一系列过程中，都会形成大量的档案文件，它不仅是对项目建设过程的客观记录，同样也是后续养护、管理工作实施的重要依据。本文结合工作实际，从加强公路工程档案管理的必要性出发，并着重就相关实施途径进行了探索与研究。 　　关键词：公路工程 档案管理 实施途径 　　一、公路工程档案的概念及特点 　　（一）公路工程档案的概念 　　工程档案通常是指公路建设全过程中所直接形成的、用于记录项目中具有保存价值的文档资料与信息资源，也是后续养护、管理等多项工作得以顺利实施的重要依据。近年来，随着我国城市化进程的逐渐加快，以及公路工程建设项目的日益增大，加强档案管理工作，建立健全完整、系统、可靠的档案管理体系，对于促进我国城市建设、确保公路工程建设质量等多个方面都将起到非常积极的作用。 　　（二）公路工程档案的特点 　　相比普遍的建设项目，公路工程普遍具有规模大、建设周期长、工程组成复杂等特点，这都使得其档案在形成与管理方面，与普遍工程档案之间有着较大的区别，并具有以下显著特点： 　　1.形成周期长 　　一个工程项目的建设，从立项审批、可行性研究、图纸设计、招投标、工程施工、交工验收、试运行直至最后的竣工验收，往往需要跨越较长的时间，通常在3年以上。而各类档案信息，也是伴随着项目建设活动的开展所形成的，其形成周期同样很长。 　　2.涉及面广 　　在项目建设的一个完整周期内，需要涉及交通部、交通厅、建设单位、设计单位、多家施工单位、多家监理单位，总数达数十家直接相关单位；同时，沿途还需涉及政府、电力电讯、材料供应厂家等多个部门。 　　3.专业性与阶段性强 　　专业性，是指其档案内容多是技术方面的，专业性很强，要求档案管理人员需要具备较强的专业知识与档案管理知识。 　　阶段性，则是指在项目施工的全过程当中，通常需要历经路基、桥梁、隧道、通讯、绿化等各阶段的工程建设，需要各种专业化的施工队伍参与，这都使得档案的形成具有很强的阶段性特点，必须在各阶段中都加强档案的管理工作，以免影响到后续工程的施工。 　　4.管理难度大 　　一方面，由于工程档案的种类繁多、类型复杂、记录方式多样，这都加大了在档案信息收集与立卷归档方面的难度；另一方面，则是由于工程项目建设具有一次性的特征，工程档案一旦形成以后，对原有档案管理中存在的问题很难进行弥补，这也加大了工程档案管理的难度。 　　二、加强公路工程档案管理工作的必要性 　　（一）有利于提高工程项目的管理水平 　　项目管理，主要包括了对工程质量、工程进度、工程安全等各要素的有效控制与管理，并通过在工程项目中制定相应的考核与责任机制，来判定其管理水平是否达到了预期的管理目标。 　　然而，由于这些管理要素往往贯穿于工程项目的全过程之中，需要采取动态化的管理模式，这都导致许多考核与评价的数据，需要在不同时间段进行收集与统计。如果单独进行统计，不仅耗时、耗力，而且数据的准确性无法保证。而通过将档案应用于项目管理中，则能将各种数据信息完整、准确地保存下来，从而有利于大幅度提升工程项目管理的效率与水平。 　　（二）有利于及时发现和解决工程中存在的问题 　　在工程项目建设的一个完整周期内，需要涉及多个参建单位。而通过工程档案，则能将各单位的工作活动详细记录于档案之中，每个参与者均通过签字与签署意见的方式，以明确各自的职责与义务。 　　通过强化档案管理，一方面能通过对档案信息的收集、整理与分析，以及早发现项目建设过程中所存在的问题与隐患，并通过实施技术调整、工艺调整或施工队伍更换等措施，以确保项目施工的安全与顺利进行；另一方面，当工程事故一旦发生时，工程档案还能作为事故分析、程度判断、根源查找以及责任确定的重要凭据，从而有利于工程事故及问题的及早解决。 　　三、强化公路工程档案管理的实施途径 　　（一）公路工程档案管理存在的问题 　　长期以来，公路工程界始终存在着“重外轻内”的思想，对于档案管理工作，普遍重视程度不足，并存在着规范性不够、自动化程度不高、人员素质较低等一系列问题。 　　1.缺乏规范化 　　当前，在工程档案管理中，尚缺乏统一的标准，在档案的表格形式、填写规范与归档方法上普遍存在着不统一的现象。正是由于档案管理缺乏统一化与规范化，这不仅给档案管理人员带来了极大的不便，而且容易导致档案信息的不完整、不准确。 　　2.自动化程度不高 　　档案管理工作，主要包括了信息收集、文件整理、档案立卷归档、档案利用等一系列工作。然而，在目前的工程档案管理中，仍普遍停留在手工填写、人工立卷的水平，档案的形成过程基本上为手工操作，这不仅使得档案管理人员的工作强度大、效率低，而且容易出现填写