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中小企业公共服务平台系统建设的探讨 　　摘 要 建设中小企业公共服务平台系统，通过运用网络技术，构建在线中小企业服务平台，汇集区域内服务资源，实现资源共享、互联互通和服务协同，对服务资源的基本信息和开展服务的情况进行在线管理，建设满足中小企业发展需要的在线服务和共性业务系统，为中小企业提供各类在线服务。 　　【关键词】中小企业 平台 在线服务 　　1 系统建设背景与依据 　　近年来国家支持中小企业的政策接连出台，国家相关部门也出台政策支持中小企业公共服务平台网络建设工作。通过建设中小企业公共服务平台，按照“政府引导、公共服务带动、社会服务广泛参与、协同发展”的基本建设思路，将中小企业服务资源进行整合，实现服务信息互联互通、资源共享和服务协同，建设满足中小企业发展需要的在线服务和共性业务系统，实现“数据资源统一、开发标准统一、服务规范统一”。 　　2 系统开发及环境设计 　　国家针对中小企业公共服务平台建设发布了《中小企业公共服务平台网络共享数据指标目录》（2012版）及多次修订版本，为平台建设提供了共享数据指标目录开发标准，统一共享数据指标标准，统一共享数据指标标准的技术接口设计。考虑当前网络开发技术先进性及通用性等，平台开发采用Java语言开发，开发环境为Eclipse， JDK1.6，数据库采用Oracle 11g，应用服务器为tomcat 6，中间件采用Web Logic 12c，使用SVN作为配置管理工具。为保证系统的正常稳定运行，通过搭建开发与生产2个平台，用于平台测试与上线部署，实现物理服务器与基础软件、业务应用服务集群，服务器通过集群功能构建成双机集群。 　　3 系统功能设计与实现 　　公共服务平台建设涉及对象复杂，但综合分析，主要为三类用户：服务提供者、被服务者以及各级服务中介。服务提供者包括：窗口服务平台、各类服务机构、专家等；被服务者主要是广大的中小微企业及个人；各级服务中介就是汇聚服务需求及供方信息的地市和产业集群综合服务窗口等；这些对象都通过公共服务平台为核心，平台为其提供在线的、公开公平的、资源共享的网络应用系统，同时，平台还通过集成各类具体信息化、融资、培训等专业应用系统，为广大用户提供便捷的在线免费应用资源。 　　3.1 窗口服务平台 　　窗口服务平台是指各级服务平台，负责就近采集中小企业服务需求，组织开展直接服务；提供及时、规范、标准化的现场咨询服务；重点围绕技术、融资、法律、管理咨询、信息化、创业辅导、市场开拓、人才培训等方面提供服务信息、建立专业服务系统，提供高效服务。 　　3.2 服务平台网络运营管理系统 　　服务平台网络运营管理系统是平台业务核心系统，由服务资源管理系统、服务过程管理系统、企业会员管理系统、服务质量管理系统、运营管理监控、服务资源统计分析系统、知识库管理系统和企业信用管理系统等组成，为整个公共服务平台的运营、管理和运行维护提供管理和支持功能；同时，通过单点登录引擎为服务平台网络的各类应用系统提供单点登录服务，通过工作流引擎为省平台和各个窗口平台提供服务协同。 　　系统可分为前台操作和后台操作两部分，开发内容包括前台栏目设计及相关操作实现，包括：核心服务相关栏目：服务活动、服务资源、服务需求，以及登陆注册等；后台栏目设计及相关操作功能实现，包括：服务资源管理、活动管理、线下成果管理、需求管理、服务评价等；系统建成后，通过与中小企业公共服务平台网络共享数据资源管理系统实现对接，成为省中小企业公共服务平台网络的有机组成部分等。 　　3.3 在线服务和呼叫中心 　　建设统一号码的呼叫服务系统，形成覆盖各窗口服务平台在线呼叫服务，支持共享社会服务资源和服务专家的远程呼叫。采取本地坐席+远端坐席的方式，本地坐席由省服务平台呼叫中心和各“窗口”平台普通坐席话务员负责受理简单问题，如问题普通坐席话务员无法解答，则采用远端PC+Phone的方式远程接入，将电话直接转接（不中断用户电话）至服务中心联系的社会服务机构和专家远端坐席，由专家坐席人员解答疑难问题，并处理相关业务。 　　3.4 共享数据资源中心 　　共享数据资源中心是中小企业公共服务平台的数据中心，抽取平台各应用系统的共性数据进行管理，除按照国家标准需具备的中小企业公共服务平台网络共享数据之外，还包括如：维护资源分类、定义和代码信息；执行数据导入；整理和维护自动采集的数据；维护数据挖掘规则；查看和统计各类资源信息等。实现集中小企业服务诉求（需求）的采集、汇总、分发、服务协作、反馈等功能；分为三层：存储管理层：基于私有云的虚拟化存储；共享数据库：包含业务数据库和基础数据库，基础数据库由元数据库、数据字典和标准规范库组成；业务数据库包括：企业库、服务库、资源库、应用数据库、知识库、决策支持库等；数据交